一、從四大要點(diǎn)看稅務(wù)籌劃
  1、一大前提—非違法這里的非違法不等于合法。法律規(guī)定了的按照法律規(guī)定的去做,這稱為合法;法律沒有規(guī)定的,也可以去做,稱為非違法,這是由法律本身不完善造成的,并不是納稅人違法。
  2、兩大目的—降低稅負(fù)和涉稅零風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)籌劃有兩個目的,降低稅負(fù)是顯而易見的目的之一,但這絕不是全部目的。涉稅零風(fēng)險(xiǎn)是最全面的概括,即不多繳,也避免因少繳稅而產(chǎn)生相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。另外,有一點(diǎn)要注意,事后補(bǔ)救絕不是稅務(wù)籌劃的目的,而我們常常對此有誤解。
  3、三大手段—政策尋租、政策利用、政策規(guī)避
  4、四大特點(diǎn)—超前性、全局性、成本性、規(guī)避性
  根據(jù)上述稅務(wù)籌劃的四個要點(diǎn),我們可以得出稅務(wù)籌劃的較為完整的科學(xué)涵義:是指納稅人在實(shí)際納稅義務(wù)發(fā)生之前對稅收負(fù)擔(dān)的低位選擇行為。即納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的事先精心安排和籌劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的一種理財(cái)行為。
  二、稅務(wù)籌劃的意義
  1、有利于提高納稅人的納稅意識
  社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,企業(yè)開始重視稅務(wù)籌劃,稅務(wù)籌劃與納稅意識的增強(qiáng)具有客觀一致性和同步性。從我國情況來看,進(jìn)行稅務(wù)籌劃的企業(yè)多是外資企業(yè)或大、中型內(nèi)資企業(yè),這些企業(yè)的納稅一般比較規(guī)范,相當(dāng)一部分還是納稅先進(jìn)戶或規(guī)范戶。
  2、有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)與會計(jì)管理水平
  資金、成本、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計(jì)管理的三大要素。稅務(wù)籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
  3、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置
  稅務(wù)籌劃有利于貫徹國家的宏觀調(diào)控政策。納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別,根據(jù)稅法的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)行投資決策、企業(yè)制度改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等,盡管在主觀上是為了減輕稅負(fù),但在客觀上卻是在國家稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用下,逐步走向了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力合理布局的道路,體現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策,有利于促進(jìn)資本的流動和資源的合理配置。
  4、有利于提高企業(yè)的競爭力和增加國民收入
  從長遠(yuǎn)和整體看,稅務(wù)籌劃不僅不會減少國家的稅收總量,甚至可能增加國家的稅收總量。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,減輕了企業(yè)的稅負(fù),企業(yè)有了活力,競爭力提高,從長遠(yuǎn)和整體看,企業(yè)發(fā)展了,收入和利潤增加了,稅源豐盈,國家的收入也會隨之增加。
  5、有利于不斷健全和完善稅制
  稅務(wù)籌劃有的可能是利用現(xiàn)行稅制的疏漏和缺陷,這樣,可以促使國家稅務(wù)當(dāng)局及時(shí)改進(jìn)和修訂稅法,從而不斷健全和完善稅制。
  三、稅務(wù)籌劃的技術(shù)
  稅務(wù)籌劃技術(shù)可以分為減免稅技術(shù)、分割技術(shù)、扣除技術(shù)、稅率差異技術(shù)、抵免技術(shù)、退稅技術(shù)、延期納稅技術(shù)和會計(jì)政策選擇技術(shù)。前七項(xiàng)技術(shù)是針對稅制的各個要素的技術(shù)。另外,由于各稅種的應(yīng)納稅額都是通過對會計(jì)核算的結(jié)果加以納稅調(diào)整來確定的,凡是稅法沒有明確規(guī)定會計(jì)處理方法或者有多種會計(jì)處理方法的,會計(jì)核算的結(jié)果都是應(yīng)納稅額,因此,通過會計(jì)政策選擇技術(shù),也可以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。
  各種稅務(wù)籌劃技術(shù)可以單獨(dú)采用,也可以同時(shí)采用。如果同時(shí)采用兩種或兩種以上的籌劃技術(shù),必須注意各種稅務(wù)籌劃技術(shù)之間的相互影響。
  四、目前我國稅務(wù)籌劃存在的問題
  1、在稅務(wù)籌劃涵義認(rèn)識上的誤區(qū)在我國,許多人不了解稅務(wù)籌劃,一提起稅務(wù)籌劃就聯(lián)想到偷稅,甚至一些人以稅務(wù)籌劃為名,行偷稅之實(shí)。而實(shí)際上,稅務(wù)籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別,偷稅是違法行為,與稅務(wù)籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到稅務(wù)籌劃想到的就是避稅,即納稅人運(yùn)用各種手段,想方設(shè)法地少繳稅甚至不繳稅,以達(dá)到直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的目的。其實(shí),稅務(wù)籌劃既有別于稅收當(dāng)局所嚴(yán)厲打擊的企業(yè)偷稅行為,又由于它所具有的合理性,也有別于我們?nèi)粘V泛接觸的企業(yè)避稅行為。
  2、漠視稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)從當(dāng)前我國稅務(wù)籌劃的實(shí)踐情況看,納稅人在進(jìn)行稅務(wù)籌劃過程(包括稅收代理服務(wù)機(jī)構(gòu)為納稅人實(shí)施的稅務(wù)籌劃)中都普遍認(rèn)為,只要進(jìn)行稅務(wù)籌劃就可以減輕稅收負(fù)擔(dān),增加自身收益,而很少甚至根本不考慮稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),稅務(wù)籌劃作為一種計(jì)劃決策方法,本身也是有風(fēng)險(xiǎn)的。
  3、缺乏稅務(wù)籌劃專業(yè)人才稅務(wù)籌劃需要有高素質(zhì)的管理人員。稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動,是事先的規(guī)劃和安排,經(jīng)濟(jì)活動一旦發(fā)生后,就無法事后補(bǔ)救。因此,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)當(dāng)是高智能復(fù)合型人才,需要具備稅收、會計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識,并全面了解、熟悉企業(yè)整個籌資、經(jīng)營、投資活動。
  4、稅務(wù)籌劃的需求性制約阻礙了稅務(wù)籌劃的發(fā)展在稅務(wù)籌劃開展較為成熟的國家里,一般征管方法較科學(xué)、征管手段較先進(jìn)、處罰力度也較大。目前我國稅收法律不健全,征管水平低,違法處罰力度不足,給納稅人偷、逃稅等行為留下了可資利用的空間。
  五、我國企業(yè)稅務(wù)籌劃的發(fā)展建議
  1、設(shè)置專門的納稅會計(jì)許多國外企業(yè)都設(shè)置了專門的納稅會計(jì),在企業(yè)稅務(wù)籌劃中發(fā)揮著顯著作用。納稅會計(jì)的職責(zé):一是根據(jù)稅收法規(guī)對應(yīng)稅收入、可扣除項(xiàng)目、應(yīng)稅利潤和應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,計(jì)算和繳納應(yīng)交稅金,編制納稅申報(bào)表來滿足納稅機(jī)關(guān)等利益主體對納稅信息的要求。二是根據(jù)稅法和企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃對稅金支出進(jìn)行預(yù)測,對納稅活動進(jìn)行合理籌劃,發(fā)揮納稅會計(jì)的融資作用,盡可能使企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)降到最低。現(xiàn)階段現(xiàn)實(shí)的辦法應(yīng)是改變財(cái)務(wù)會計(jì)兼任辦稅人員的做法,在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專職納稅會計(jì)一職。
  2、聘用專業(yè)的稅務(wù)籌劃師企業(yè)除重視內(nèi)部稅務(wù)籌劃人才的培養(yǎng)外,聘用專業(yè)的稅務(wù)籌劃師也是一個現(xiàn)實(shí)的選擇。優(yōu)秀的稅務(wù)籌劃師,他們通曉稅收法律,精通節(jié)稅規(guī)則、精明節(jié)稅操作,而且熟悉企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、納稅特點(diǎn),他們了解企業(yè)從事的經(jīng)營、投資等業(yè)務(wù)自始至終涉及哪些稅種,與之相適應(yīng)的稅收政策、法律、法規(guī)是怎樣規(guī)定的,稅率各是多少,采取何種征收方式,業(yè)務(wù)發(fā)生的每個環(huán)節(jié)都有哪些稅收優(yōu)惠政策等,具有較強(qiáng)的專業(yè)能力,有條件的企業(yè)可以聘請他們?yōu)槠涮峁I(yè)化的納稅服務(wù)。
  總之,隨著稅務(wù)籌劃在我國更廣泛的運(yùn)用,使更多企業(yè)越來越意識到稅務(wù)籌劃在工作中的重要意義,我們可以預(yù)見在不久的將來稅務(wù)籌劃將會在我國的發(fā)展會更好,也會被更多企業(yè)所認(rèn)同和接受。