一、前言
  我國的金融業(yè)體系中主要是由銀行業(yè),保險業(yè)以及證券業(yè)為主體構(gòu)成的,金融的組成與業(yè)務(wù)模式復雜,不同類型的金融機構(gòu)之間的經(jīng)營結(jié)構(gòu)不同也增加了營業(yè)稅改增值稅這一向稅務(wù)改革的難度。通過稅務(wù)改革,國家對稅務(wù)的宏觀調(diào)控,合理的降低金融行業(yè)的賦稅額度。對經(jīng)濟產(chǎn)生有力地促進作用,是當下營改增改革的要點。
  二、金融業(yè)營業(yè)稅繳納現(xiàn)狀
  我國金融業(yè)在營業(yè)稅改革之前賦稅較重,金融行業(yè)在生產(chǎn)中需要繳納5%的營業(yè)稅,此項稅額金融業(yè)還需被征收至少10%以上的附加稅。金融企業(yè)在進行企業(yè)收益核算時還需要繳納25%左右的企業(yè)所得稅。金融業(yè)的綜合賦稅率在40%左右,相比機械制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的賦稅更重。高額的稅金,已經(jīng)成為我國金融行業(yè)進入良性發(fā)展循環(huán)的重大障礙。
  我國通過促使企業(yè)繳納增值稅,能夠改變原先繳納營業(yè)稅的稅金模式對企業(yè)再生產(chǎn)過程產(chǎn)生的不良影響。增值稅減少了金融業(yè)的重復交稅,將商品流轉(zhuǎn)過程價值增加的額度作為納稅依據(jù),是科學合理的稅務(wù)統(tǒng)計方法。企業(yè)繳納增值稅是產(chǎn)品新增價值部分的稅額,能夠按照企業(yè)的承受能力與產(chǎn)品情況合理納稅,有利于企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn),促進國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
  中國自加入WTO以來,不斷進行經(jīng)濟體制改革,在企業(yè)納稅政策制定方面,原有的稅金體制已經(jīng)于我國企業(yè)的國際化經(jīng)營不相適應(yīng)。我國金融業(yè)繳納的營業(yè)稅金過重,嚴重阻礙行業(yè)發(fā)展,金融行業(yè)在轉(zhuǎn)讓中使用差額計稅方法,傳統(tǒng)的稅金體制也不利于金融業(yè)的進步。
  金融業(yè)涵蓋多種業(yè)務(wù),作為第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭者,對金融業(yè)存款、貸款及投資等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入,全額征收營業(yè)稅,往往對企業(yè)繳納過的稅金重復收取。金融業(yè)內(nèi)部信息流通快,行業(yè)稅務(wù)透明程度高,擁有良好的自控能力,具備采用增值稅稅務(wù)改革的基本環(huán)境。為金融行業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間,對金融業(yè)進行稅務(wù)改革是必要的。
  三、金融業(yè)實行稅務(wù)改革遇到的阻礙
  1.金融業(yè)稅收計算原理分歧
  金融業(yè)在進行增值稅改革過程中,存在反對意見。對增值稅持反對意見的學者認為,增值稅最終轉(zhuǎn)移到消費者身上。增值稅收取的稅金是商品的增加價值,金融行業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品不在這一范圍內(nèi),很多業(yè)務(wù)是對資金的調(diào)整,沒有存在直接消費的情況。目前的增值稅改革反而比金融業(yè)按傳統(tǒng)營業(yè)稅繳納稅金多出1.5%,不僅沒有減輕金融業(yè)稅務(wù)壓力,反而增加了行業(yè)生產(chǎn)負擔。對增值稅持同意意見的學者認為增值稅的改革,能夠減少行業(yè)所產(chǎn)生的負擔,從而進一步提升企業(yè)的整體利潤。
  2.行業(yè)特性不利于稅務(wù)改革
  金融業(yè)業(yè)務(wù)種類多,難以通過統(tǒng)一的增值稅納稅體系管理。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一員,在收取增值稅時需要通過不同的計算方法,目前單一的增值稅統(tǒng)計模式難以滿足這一要求。金融行業(yè)注重創(chuàng)新,新產(chǎn)品與服務(wù)形式的產(chǎn)生,使得固定的稅收政策無法跟上行業(yè)更迭速度,導致稅務(wù)空白出現(xiàn),無法進行合理的稅款收取。
  3.稅務(wù)改革稅權(quán)分割不明確
  我國金融業(yè)承擔著保持國家經(jīng)濟中高速增長的任務(wù),金融業(yè)的納稅金額也是國家財政收入很重要的組成部分。當下的各大銀行及保險公司的營業(yè)稅屬于中央的預算,直接進入國家財政系統(tǒng)。增值稅改革影響國家財政與地方財政,國家財政收取增值稅的四分之三,地方財政收取增值稅的四分之一。增值稅改革觸及國家與地方機關(guān)的權(quán)力分配問題,對稅務(wù)政策的制定帶來不小的問題。
  四、金融業(yè)進行增值稅改革可借鑒的方法
  先進稅收體制下的國家在收取增值稅采用分類計稅的模式,這種方法為我國增值稅改革提供不少借鑒之處。金融業(yè)涵蓋業(yè)務(wù)量大,難以核定實際價值的部分可以采取免稅政策。對部分金融服務(wù)實行零稅率模式也是行之有效的方法。
  金融行業(yè)存在一定的隱性業(yè)務(wù),對其進行稅務(wù)征收應(yīng)該制定合理的免稅計算方法,通過大量的實際調(diào)查,建立合理的增值稅納稅計算模式,抵扣隱性業(yè)務(wù)相應(yīng)的增值稅,以減輕企業(yè)的納稅壓力,促進企業(yè)的發(fā)展。
  五、結(jié)論
  國家在金融業(yè)大力推進營業(yè)稅改增值稅的稅務(wù)改革,既是行業(yè)發(fā)展的必然要求,也是促進國家經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展的有力舉措。營改增過程中,政府還應(yīng)結(jié)合國際稅務(wù)改革中的經(jīng)驗,加大稅務(wù)改革力度,推動我國的稅收體制朝科學、合理的方向發(fā)展。