河北省財政發(fā)展轉型

　　今年上半年財政收支數(shù)據(jù)日前出爐：1-6月份，全省全部財政收入累計完成2054.2億元，同比增長5.4%；全省公共財政預算支出完成2241.8億元，同比增長17.6%?？傮w來看，公共財政預算收支圓滿實現(xiàn)“雙過半”，總體較為平穩(wěn)，更讓人期待的是，其背后所積蓄的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的正能量。
　　“可以說，從去年以來，我省財政收入已經(jīng)告別高速增長階段，進入中低速增長區(qū)間。”省財政廳相關負責人表示，當前，我省正處于爬坡過坎、轉型升級的緊要關頭，財政收支的內(nèi)在變化耐人尋味，蘊含著轉型的陣痛，也預示著發(fā)展的方向。
　　為轉型涵養(yǎng)財源
　　剖析上半年財政收支情況，頗為明顯的一個特點，是“營改增”政策帶來的減稅效應。
　　作為一項重大的改革政策，“營改增”有利于推進經(jīng)濟結構調(diào)整，受經(jīng)濟結構制約，1-5月份我省減少稅收30.2億元，但同時，“營改增”讓第三產(chǎn)業(yè)直接受益，對經(jīng)濟升級和就業(yè)的帶動作用也非常明顯。可以說，短期會帶來財政收入的下降，但是從長遠來看，“營改增”是涵養(yǎng)稅源的重要途徑和手段。
　　而在支出方面，我省精打細算，普惠民生。上半年，全省民生類支出占公共財政預算支出的比重達到79.1%，同比增長21.4%。
　　更值得關注的是，我省財政把握發(fā)展與轉型的平衡點，為經(jīng)濟社會贏得柳暗花明的新局面爭取了時間和空間。
　　圍繞加大環(huán)境污染治理和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級投入力度，我省整合2014年省級鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整資金、省級大氣污染防治專項資金4.3億元，爭取節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金4.5億元，統(tǒng)籌用于環(huán)境污染治理和產(chǎn)業(yè)結構升級。全省科技支出、環(huán)保支出分別達22.3億元、58.1億元，同比分別增長32.6%、76.5%。積極探索創(chuàng)新科技資金投入方式，投入財政資金1.4億元，吸引撬動社會資金1.5億元，支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。
　　為發(fā)展積蓄動力
　　省財政廳相關負責人表示，隨著省委、省政府促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長政策措施的全面落實，全省經(jīng)濟穩(wěn)定增長的態(tài)勢將得到進一步確立和鞏固。下半年，我省財政也將全面落實促進經(jīng)濟增長的政策措施。
　　下半年的支出重點是助推項目加快建設。據(jù)悉，對我省將對列入“雙百雙千”工程的重點建設項目，今年提前開工、提前竣工的給予一定獎勵。此外，對今年竣工投產(chǎn)企業(yè)新發(fā)生的流動資金貸款，按貸款入賬期給予貸款貼息。
　　同時，進一步減稅輕費。我省將繼續(xù)推進“營改增”改革，今年預計全面能為企業(yè)減稅約100億元。
　　此外，我省將加快建立涉企收費目錄清單管理制度，嚴格規(guī)范中介服務收費，建立企業(yè)權益保護投訴和舉報制度，實行企業(yè)負擔舉報投訴事項督辦卡制度。嚴禁對企業(yè)征收“探頭稅”或“過頭稅”，對享受稅費優(yōu)惠政策的企業(yè)縮短“先征后返”辦理時限。