一、“營改增”前我國企業(yè)狀態(tài)
 ?。ㄒ唬?ldquo;營改增”前企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。其一,因為增值稅的納稅人是購買方,營業(yè)稅納稅企業(yè)采購過程繳納的增值稅不能與企業(yè)的銷項稅額進(jìn)行抵扣,計入成本,但產(chǎn)品銷售時全額征收營業(yè)稅,這就出現(xiàn)了重復(fù)征稅的問題,增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);其二,在“營改增”前大多數(shù)勞務(wù)征收營業(yè)稅,無法抵扣增值稅銷項稅額,提供勞務(wù)服務(wù)的企業(yè)較于其他行業(yè)稅收較重;其三,“營改增”前,企業(yè)新增不動產(chǎn)不屬于增值稅抵扣范圍,對稅收是有所影響的。在“營改增”前企業(yè)購入的固定資產(chǎn)分為動產(chǎn)和不動產(chǎn),動產(chǎn)作為增值稅的納稅范疇,不動產(chǎn)則應(yīng)繳納營業(yè)稅,這樣不動產(chǎn)不僅不能抵扣增值稅,還要繳納營業(yè)稅,增加了企業(yè)的稅收包袱。
 ?。ǘ?ldquo;營改增”前小微企業(yè)狀態(tài)。其一,對于小微型企業(yè),“營改增”前規(guī)定增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,月銷售額不超過3萬元的免征增值稅,月營業(yè)額不超過3萬元的免征營業(yè)稅。同時,有增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)的企業(yè),增值稅月銷售額不超過3萬元的業(yè)務(wù),免征增值稅,營業(yè)稅月銷售額不超過3萬元的業(yè)務(wù),免征營業(yè)稅,這項規(guī)定對小微企業(yè)而言間接增加了稅收,抑制了小微企業(yè)的成長;其二,舉例,甲小微型企業(yè)是增值稅小規(guī)模納稅人,該企業(yè)2016年6月份提供修理修配勞務(wù)收入2萬元,銷售無形資產(chǎn)收入2萬元。“營改增”前,提供修理修配勞務(wù)和銷售無形資產(chǎn)屬于營業(yè)稅納稅領(lǐng)域,則營業(yè)稅應(yīng)稅銷售額為4萬元,超過限額3萬元,不能免征稅款,不利于小微企業(yè)的發(fā)展;其三,“營改增”前,對于現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)小微型企業(yè),附加稅是按照營業(yè)稅(5%)的12%征收,附加稅的征收略多。
 ?。ㄈ?ldquo;營改增”前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)狀態(tài)。改革開放后,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長,珠三角和長三角等沿海地區(qū)依賴出口市場和低成本、低工資和低價格的優(yōu)勢成為重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。但是,近年來由于金融危機(jī)和成本大幅度上漲的原因,珠三角和長三角等沿海地區(qū)的傳統(tǒng)發(fā)展模式逐漸不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型,加快現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,形成以第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能更好更快地進(jìn)一步繼續(xù)發(fā)展。不僅沿海地區(qū),我國大多數(shù)服務(wù)業(yè)被排除在增值稅納稅范圍以外,而全額征收營業(yè)稅,嚴(yán)重限制了第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力的提升,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)是大勢所趨。其一,“營改增”前增值稅的抵扣范圍只是購買的機(jī)器設(shè)備和原材料等;其二,“營改增”前現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)外購勞務(wù)承擔(dān)的營業(yè)稅不能進(jìn)行抵扣導(dǎo)致成本過高而放棄專業(yè)分工,更傾向于企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)。
  二、“營改增”對我國企業(yè)的影響
 ?。ㄒ唬?ldquo;營改增”減輕企業(yè)的稅收包袱。國務(wù)院審議通過的全面推開“營改增”方案確保所有行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)只減不增,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其一,營業(yè)稅變成增值稅可以避免重復(fù)征稅,“營改增”后由于增值稅應(yīng)納稅額是由銷項稅額與進(jìn)項稅額抵扣后的余額繳納,納稅人將不再重復(fù)繳稅;其二,提供的勞務(wù)若納入增值稅便可減少企業(yè)的應(yīng)納稅額,從而降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);其三,“營改增”后不動產(chǎn)納入增值稅的納稅范疇后,企業(yè)對于外購的固定資產(chǎn)不再需要分類,一律計算增值稅進(jìn)項稅額抵扣增值稅銷項稅額,減少了增值稅應(yīng)納稅額。據(jù)統(tǒng)計,我國企業(yè)不動產(chǎn)投資規(guī)模較大,所以將不動產(chǎn)納入增值稅納稅范圍減少的應(yīng)納稅額將不是個小數(shù)目;其四,政府報告中承諾所有行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)只減不增,即為了降低稅負(fù),對于受“營改增”影響的行業(yè),政府將做出妥善安排,減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
 ?。ǘ?ldquo;營改增”促進(jìn)小微型企業(yè)成長。其一,“營改增”后(國家稅務(wù)總局公告2016年第23號)明確規(guī)定“增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)分別核算銷售貨物的銷售額,提供加工和修理修配勞務(wù)的銷售額,銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)的銷售額。增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物,提供加工和修理修配勞務(wù)每月銷售額不超過3萬元,銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)每月銷售額不超過3萬元的,自2016年5月1日起至2017年12月31日,可分別享受小微型企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。”;其二,“營改增”后,提供修理修配勞務(wù)收入未超過3萬元免征增值稅,銷售無形資產(chǎn)收入未超過3萬元免征增值稅,則上述中的甲小微型企業(yè)6月份免征增值稅;其三,“營改增”后將按照增值稅(3%)的12%征收,如此計算可發(fā)現(xiàn)附加稅是有所降低的。舉例,某企業(yè)是小微型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),本年年收入為500萬元,“營改增”前應(yīng)繳納的附加稅為30,000元,而“營改增”后應(yīng)繳納的附加稅為18,000元;其四,小微型企業(yè)按小規(guī)模納稅人適用簡易計稅方法計稅,稅收負(fù)擔(dān)均得到相應(yīng)的下降,眾多小微型企業(yè)從“營改增”實施中受惠,“營改增”為小微型企業(yè)創(chuàng)造的福利有利于小微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)求生,激勵企業(yè)全力發(fā)展,小微型企業(yè)將進(jìn)入一個良性發(fā)展通道中,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。
  (三)“營改增”拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。其一,“營改增”后增值稅抵扣范圍新添了購置的信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù),服務(wù)出口與產(chǎn)品出口同樣享受出口退稅待遇,即服務(wù)出口或零稅率或免稅,鼓勵了各企業(yè)購買信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)和服務(wù)出口,大大提高了信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)的應(yīng)用水平和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,催促了第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展;其二,“營改增”后企業(yè)外購勞務(wù)可憑獲得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣,從而降低了成本,企業(yè)會選擇勞務(wù)外包進(jìn)行專業(yè)化精細(xì)分工,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的盈利能力,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工從而升級發(fā)展。“營改增”消弭了重復(fù)征稅,引發(fā)了民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)了生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國家稅務(wù)總局曾經(jīng)做過測算,營改增如果在我國全面推開,政府稅收凈收入減少額將超過1,000億元,但可以帶動GDP增長0.5個百分點,拉動出口增長0.7個百分點,推動第三產(chǎn)業(yè)增加值提高0.3%。據(jù)統(tǒng)計,從2012年以來,隨著營改增不斷推開,第三產(chǎn)業(yè)占全社會固定資產(chǎn)投資比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2012年的45.5%提高到2015年50.5%,首次過半。2015年服務(wù)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率高出第二產(chǎn)業(yè)約20%,而“營改增”的全面推開必定促進(jìn)服務(wù)業(yè)及其他行業(yè)的發(fā)展。
  三、我國企業(yè)面對“營改增”的政策建議
  “營改增”后稅收制度更加完整,企業(yè)需要相應(yīng)的采取措施。其一,對經(jīng)營規(guī)模和市場營銷以及內(nèi)部控制管理等方面進(jìn)行改革完善,加強(qiáng)監(jiān)督,提升效率,使得企業(yè)管理水平大大上升,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,從而提高了企業(yè)之間的競爭力;其二,由于營業(yè)稅和增值稅在業(yè)務(wù)處理上有很大的區(qū)別,“營改增”后企業(yè)需要對財務(wù)人員加強(qiáng)賬務(wù)處理和稅務(wù)處理培訓(xùn),另外采購人員、銷售人員和管理人員也需要了解業(yè)務(wù)流程,無形之中員工業(yè)務(wù)能力將有所提高、帶動企業(yè)發(fā)展;其三,“營改增”減輕了企業(yè)的總體稅負(fù),是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有力契機(jī),各企業(yè)可以爭相借機(jī)擴(kuò)大規(guī)模,更新資產(chǎn),創(chuàng)新企業(yè)科學(xué)技術(shù);其四,“營改增”后全部產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適用統(tǒng)一增值稅,不會出現(xiàn)營業(yè)稅和增值稅并行時代,銷售產(chǎn)品可以抵扣而提供服務(wù)不可抵扣的現(xiàn)象,這意味著銷售企業(yè)和服務(wù)企業(yè)將處于公平競爭的地位,服務(wù)業(yè)可以借機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)展業(yè)務(wù),擴(kuò)大規(guī)模;其五,“營改增”后企業(yè)可以將自己的職能部門服務(wù)外包,如可以將自己的財務(wù)部門外包其他沒有獨立核算部門的企業(yè)處理財務(wù)工作,取得的收入作為進(jìn)項稅額與銷項稅額進(jìn)行抵扣,同時降低企業(yè)的營業(yè)成本,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力;其五,畢馬威中國稅務(wù)主管合伙人何坤明稱:“全面實施營改增對于中國未來是積極的、具有重大意義的稅制進(jìn)步,標(biāo)志著中國將成為世界上擁有最先進(jìn)增值稅制度的國家之一。”全面實施“營改增”完善和優(yōu)化了我國的稅收制度,我國企業(yè)進(jìn)入了統(tǒng)一增值稅的階段,使得企業(yè)更專業(yè)、更科學(xué)地參與國際市場,我國企業(yè)可以進(jìn)一步進(jìn)軍國際市場,發(fā)展最大最強(qiáng)企業(yè)。