在我國,一些企業(yè)為減少納稅、業(yè)績考核、獲得企業(yè)良好的信用形象等目的粉飾財務報表現(xiàn)象已是客觀存在的事實,這種行為不僅誤導投資者、債權人和相關決策者,使他們對于企業(yè)的經(jīng)營狀況與財務狀況產(chǎn)生錯誤的判斷,從而做出錯誤的選擇或者決策,造成對自身利益或者對國家利益和社會利益的損害,不利于市場經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
  1.粉飾財務報表的危害
  1.1對財務報表使用者造成誤導
  企業(yè)的財務報表反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,是投資人進行投資或者債權人借出資金的依據(jù)。失實的財務會計報表所反映出的錯誤財務信息會誤導投資者或者債權人,給他們造成嚴重的經(jīng)濟損失。同時,會使投資者或者債權人對該企業(yè)的投資環(huán)境失去信心。因此這種損害是雙重的,不僅損害了投資者、債權人的利益,同時也使企業(yè)自身的商業(yè)信用受損。
  另外,財務報表所提供的會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù),而對財務報表進行粉飾導致其所反映的會計信息有失公允甚至嚴重錯誤,使企業(yè)決策者根據(jù)錯誤的會計信息而做出錯誤的決策,會影響企業(yè)的經(jīng)濟利益甚至于企業(yè)的生死存亡。
  財務報表所反映出的會計信息是經(jīng)濟信息的重要組成部分,而經(jīng)濟信息是政府宏觀調控的參考依據(jù)和重要基礎。而財務報表粉飾行為會造成會計信息有失事實,而失真的會計信息會影響國家對國民經(jīng)濟情況的統(tǒng)計,如國民生產(chǎn)總值、國民收入等,這就對憑以制定的國家發(fā)展計劃、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調控措施起誤導作用,從而削弱政府宏觀調控的效力。
  1.2影響整個會計行業(yè)的健康發(fā)展
  雖然財務報表粉飾多是出于公司高層的指示,但是會計工作人員是進行財務報表粉飾的具體實施人員,他們主要是迫于管理者的壓力或者某種利益誘惑而對公司的財務報表進行粉飾。當財務報表粉飾行為被發(fā)現(xiàn)時,社會公眾往往首先想到的是這是由于會計人員造假賬造成的。這就給整個會計行業(yè)造成了空前的信任危機。社會各界都對這一現(xiàn)象引起了廣泛的關注,對于會計從業(yè)人員和會計行業(yè)持一種懷疑的態(tài)度,這會對整個會計行業(yè)的長期、健康、持續(xù)發(fā)展帶來很大的負面影響。
  1.3影響國家財政收入及國家職能的實現(xiàn)
  稅收是國家財政收入的重要組成部分,企業(yè)進行財務報表粉飾,減少企業(yè)利潤,從而達到偷稅、漏稅以及減少納稅的目的,這就在很大程度上削減了國家的財政收入。而國家的財政收入是國家行使其國家職能的重要基礎和物質保證,是國家進行各項建設和實現(xiàn)國家經(jīng)濟職能、政治職能的重要資金來源。因此財務報表粉飾行為在很大程度上影響了國家的財政收入,從而進一步影響了國家職能的實現(xiàn)。
  1.4影響市場經(jīng)濟秩序,不利于資本市場的資源優(yōu)化配置
  社會資源的優(yōu)化配置是資本市場的基本功能,也就是通過上市將社會資源向那些經(jīng)營業(yè)績良好,發(fā)展前景光明的公司集中,從而提高社會資源的利用效率和使用效果。但是由于財務報表粉飾行為的普遍,使那些經(jīng)營狀況較差、發(fā)展出現(xiàn)嚴重困難的公司通過一些手段對財務報表進行粉飾,提升本公司的經(jīng)營業(yè)績,給人造成一種繁榮假象,而將資金投向這樣的公司,就會導致社會資源利用效率的低下。
  2.粉飾財務報表的預防措施
  2.1完善會計準則和會計制度
  現(xiàn)有的會計準則和會計制度給一些會計業(yè)務處理提供了很大的靈活性和可選擇性,并且其中有些規(guī)定缺乏可操作性,這就為管理者及有關人員提供了很大的財務報表粉飾的空間。有些人員會鉆這些會計準則和會計制度的空子,在不違法的前提下隱秘的進行財務報表粉飾。所以要一方面檢查已經(jīng)頒布的會計準則和會計制度,尋找并且補足其中的漏洞;另外,其會計準則和會計制度也應當適應環(huán)境的變化,不斷完善會計準則和會計制度,使其與不斷出現(xiàn)的新情況、新變化相適應。這樣更好地發(fā)揮其作用,有效壓縮財務報表粉飾的空間,有效防范財務會計報表粉飾行為。
  2.2完善其他相關制度,減少其粉飾動機
  會計報表粉飾往往是出于某種特定的目的與意圖而進行的,所以我們可以從減少或者消除財務報表粉飾的動機出發(fā),完善相關制度,有效防范財務報表粉飾行為。
  2.3建立完善的監(jiān)督體系
  要有效的防范財務會計報表粉飾行為,需要建立完善的監(jiān)督體系,要加強內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。三位一體,以最大限度的防范財務報表粉飾行為。
  內部監(jiān)督主要是指各單位會計機構、會計人員對本單位實行的監(jiān)督,主要是通過對記賬憑證的審查、財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確、完整的會計信息,并保證財務會計活動和經(jīng)濟活動在法定范圍之內。另外,根據(jù)本企業(yè)的實際情況結合自己的行業(yè)及業(yè)務的特點制定符合自身的相應的內部控制制度,強化內部審計,保證企業(yè)內部控制系統(tǒng)有效運行,使崗位職責分工明確,各部門相互牽制。
  政府監(jiān)督是指財政、審計、稅務等政府機關代表國家對各單位財務會計工作進行的監(jiān)督,是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分,它是外部監(jiān)督的一種,在對于財務報表粉飾行為的防范與監(jiān)督上起到很重要的作用,政府應該加強對會計的監(jiān)管,保證企業(yè)會計信息的真實性,因為只有政府具有這種權威性。
  社會監(jiān)督,是我國會計監(jiān)督體系的重要補充,也是一種外部監(jiān)督。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公證性而得到法律的認可,具有很強的權威性,主要是發(fā)揮注冊會計師的監(jiān)督作用。因此要加強社會監(jiān)督要完善注冊會計師制度。
  2.4提高會計人員以及注冊會計師素質
  有些財務報表粉飾行為是會計人員自愿或者非自愿進行的,也有一些行為是注冊會計師為了自身的利益而幫助企業(yè)粉飾財務報表。因此,一方面要對會計人員以及注冊會計師進行職業(yè)道德教育,另一方面要凈化會計行業(yè)環(huán)境,使其自覺遵守職業(yè)道德,做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、遵守準則,提高其自覺性,從而有效防范財務報表粉飾行為。
  2.5充分發(fā)揮社會輿論的作用
  國家審計機關可以建立“審計公告”制度,對重大的財務報表粉飾行為予以曝光,充分利用社會媒體的作用,通過媒體曝光,使社會輿論更多的參與到監(jiān)督中來,對一些“潛在”造假者起到威懾的作用,從而打消進行財務報表粉飾的念頭。
  另外,還可以采取加強對會計人員的管理、開展誠信教育、規(guī)范證券市場等有關舉措,有效防范財務會計報表粉飾行為,減少財務會計報表粉飾現(xiàn)象。