一內部控制和內部審計的內容
　　內部控制，是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執(zhí)行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內部控制的基本結構包括：控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序三個方面。
　　內部控制主要是指內部管理控制和內部會計控制，內部控制系統(tǒng)有助于企業(yè)達到自身規(guī)定的經營目標。隨著社會主義市場經濟體制的建立，內部控制的作用會不斷擴展。目前，它在經濟管理和監(jiān)督中主要有以下作用：一是提高會計信息資料的正確性和可靠性；二是保證生產和經管活動順利進行，圓滿實現企業(yè)的經管目標；三是保護企業(yè)財產的安全完整；四是保證企業(yè)既定方針的貫徹執(zhí)行；五是為審計工作提供良好基礎。
　　內部審計是外部審計的對稱。內部審計，是建立于組織內部、服務于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動，它既可用于對內部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監(jiān)督和評價，又可用于對會計及相關信息的真實、合法、完整，對資產的安全、完整，對企業(yè)自身經營業(yè)績、經營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。
　　內部審計的內容十分廣泛，差異也很大，這主要取決于企業(yè)的規(guī)模、結構及管理當局的要求。通常，與內部審計的涵義相對應，內部審計的內容主要包括檢查以下四個方面的內容：
　　(1)檢查、監(jiān)督和評價內部會計控制制度，尤其是其中的內部牽制制度的健全性、恰當性及有效性，監(jiān)督其運行，并提出改進建議。
　　(2)檢查、監(jiān)督和評價財務和經營信息。具體包括用于確認、計量、分類和報告該類信息的措施，以及對某些項目的具體查詢，包括詳細測試交易、金額和范圍。
　　(3)檢查、監(jiān)督和評價經濟活動的經濟性、效率和效果，包括企業(yè)的非財務控制。
　　(4)檢查、監(jiān)督和評價對法律、規(guī)定和其他外部要求的遵循情況，以及對管理當局政策、指令和其他內部要求的遵循情況。
　　二內部控制與內部審計關系的研究概述
　　關于內部審計與內部控制的關系，國內許多學者都對此進行了研究，提出了自己的看法。黃世英(2005年)通過對國內、國外內部控制與內部審計關系的分析，提出了國內外的不同之處，指出我國內部審計存在的問題。杜星鴻(2006年)分別分析了內部控制和內部審計的局限性，揭示了二者的關系。曹雪蓮(2007年)研究了內部審計的效應，以此分析了企業(yè)內部審計在內部控制中的作用。田彥霞(2009年)認為內部審計是實現內部控制目標的重要手段，分析了內部審計與內部控制的關系。常亞文、郭育民(2009年)通過分析企業(yè)內部審計與內部控制的基本規(guī)范來分析二者之間的關系。李曉丹、黃秋冬(2009年)比較分析了美-國內部控制審計的最新發(fā)展及對中國的啟示，提出我國內部控制審計的建議。
　　三對內部控制和內部審計關系的幾點認識
　　對于內部控制和內部審計的關系，我認為有以下幾點：
　　(1)內部審計是內部控制系統(tǒng)組成的一部分，二者都屬于企業(yè)內部監(jiān)督體系。內部控制是企業(yè)的控制活動，內部審計是內部控制的手段，沒有內部審計，企業(yè)的內部控制活動也不能順利的進行。內部審計可以提高會計信息資料的正確性和可靠性，為企業(yè)更好地進行內部會計控制奠定了基礎，企業(yè)決策層要想在瞬息萬變的市場競爭中有效地管理經營企業(yè)，就必須及時掌握各種信息，以確保決策正確性。內部控制和內部審計為決策層提供了有效的信息。
　　(2)內部控制也為內部審計工作提供了良好的基礎。內部審計監(jiān)督必須以真實可靠的會計信息為依據，檢查錯誤，揭露弊端，評價經濟責任和經濟效益。只有具備了健全的內部控制制度，才能保證信息的準確、資料的真實，并為審計工作提供良好的基礎。可見，內部審計與內部控制二者相輔相成，不可分割。沒有內部審計就不能更好的實施內部控制系統(tǒng)，加強管理的作用也會削弱；同樣沒有內部控制，內部審計保證財務信息的真實性、可靠性不能夠切實的加強。
　　(3)內部控制的范圍逐漸擴大，內部審計的角色也在轉換。近年來，內部控制的范圍不僅涉及會計事項各方面，而且涉及管理方面。內部管理控制范圍涉及企業(yè)生產、技術、經營、管理的各部門、各層次、各環(huán)節(jié)。其目的是為了提高企業(yè)管理水平，確保企業(yè)經營目標和有關方針、政策的貫徹執(zhí)行。內部審計的角色也逐漸從監(jiān)督者轉變?yōu)榭刂普撸瑑炔繉徲嫷淖饔貌辉倬窒抻诒O(jiān)督和檢查，也要產生效益，為管理者提供政策和建議，提高應對風險的能力。
　　(4)內部控制和內部審計二者之間也存在著博的過程。內部控制和內部審計在公司治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，而二者之間也互相影響、互相牽制，內部審計要達到的目標與內部控制的目標不完全一致，內部控制不是為了審計的開展而建立的，審計的主要目的也不在于促進改善內部控制，然而二者在發(fā)展中卻取得了相互利用和促進的效果，從而使它們和諧地結合在一起。
　　四加強內部審計，提高內部控制效率的措施
　　通過以上的分析，我們認識到內部審計和內部控制都在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，不僅要加強內部審計，促進其作用更好地發(fā)揮，還要提高內部控制的效率，使二者可以更好配合。
　　(1)加強內部審計的質量，審計質量要達到一定的質量標準，內部審計也不例外。審計質量是內部審計工作的生命，它直接影響到審計監(jiān)督作用的發(fā)揮水平，強化審計控制是提高審計質量的保證。內部審計新定義和職能轉化需要加強內部審計質量控制。國際內部審計師協(xié)會的內部審計標準委員會通過了修訂了的內部審計新定義表述為：“內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于增加價值和改進組織的經營。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進風險管理、風險控制以及管理過程的有效性，幫助組織實現其目標。”就企業(yè)而言新定義突出變化在于明確了內部審計的目標是增加企業(yè)價值和改善經營，內部審計只有與企業(yè)的目標和經營戰(zhàn)略相結合，才能為企業(yè)創(chuàng)造價值。面對內部審計職能的這種轉變，就需要對質量控制各環(huán)節(jié)有側重的加強。
　　(2)完善內部控制體系，加強企業(yè)內部監(jiān)督。企業(yè)在內部應當建立起自己獨立的內部審計機構，隸屬于董事會。加強內部控制，完善內部控制體系，應當提高管理者的素質，以誠信為本，還要完善組織結構，進行適當的權責分配。此外，還要強化內部控制制度的事后控制力度，一個有效的內部控制制度應該是全過程的。事前控制的目的在于作出正確的決策，而事后控制則應側重于分析結果形成的原因，合并作出評價、落實獎懲，找出存在的弱點及隱患，進而達到對企業(yè)內控制度有效性的評估，并對欠妥部分作出相應的調整，從而為管理者提供制定未來計劃標準的依據。因此，必須加強事后控制，使企業(yè)及時、順利地克服各種困難，解決問題、度過難關，以實現企業(yè)的最終目標。
　　(3)培養(yǎng)企業(yè)內部審計和內部控制高素質的人員。內部審計的人員要有一定的獨立性，只有保持其客觀獨立性，才能有效發(fā)揮其在內部控制監(jiān)督中的作用。還要加強內部審計人員的業(yè)務學習和職業(yè)道德教育，內審人員應刻苦學習、苦練內功，不斷提高業(yè)務素質和工作能力，努力探索新形勢下內部審計工作的新路子。企業(yè)對此應提供時間和經費保障。這樣才能不斷提高審計質量，用優(yōu)異的工作成績來完善內部審計作用和體系。