解讀2013年中國稅收政策與制度的重要調(diào)整二

　　三、資源、環(huán)境保護(hù)

　　1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送的《綠色建筑行動(dòng)方案》。方案中提出：財(cái)政部、國家稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。

　　1月23日，國務(wù)院發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提出：繼續(xù)落實(shí)和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。研究制定并完善促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的稅收政策。研究完善減少使用一次性消費(fèi)品的稅收政策。對國內(nèi)不能生產(chǎn)、國家鼓勵(lì)引進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)減免進(jìn)口關(guān)稅。研究完善鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅政策。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。

　　同日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。安排中提出：完善有利于土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸和補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。

　　2月6日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》。意見中提出：研究完善節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品有關(guān)稅收減免政策。

　　4月1日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》。通知中規(guī)定：納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的，其污染物排放必須達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　9月10日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提出了下列稅收措施：(一)研究將部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。(二)完善“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。(三)積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革。(四)符合稅法規(guī)定，使用專用設(shè)備或者建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　11月12日，國務(wù)院發(fā)布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，其中提出了下列稅收措施：(一)合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用收入中央和地方的分配比例關(guān)系，推進(jìn)資源稅改革，完善計(jì)征方式，促進(jìn)資源開發(fā)收益向資源型城市傾斜。(二)落實(shí)金融、稅收等優(yōu)惠政策，完善服務(wù)體系，營造促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。(三)大力推進(jìn)城市和國有工礦(煤礦)棚戶區(qū)以及林區(qū)棚戶區(qū)改造，加大政府投入，落實(shí)稅收、土地供給和金融等方面的配套支持政策，力爭到2015年基本完成資源型城市成片棚戶區(qū)改造任務(wù)。(四)加快推進(jìn)資源稅改革，研究完善礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收和分配政策，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

　　12月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅的通知》。通知中規(guī)定：自2013年11月至2018年10月，以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油、汽油和柴油等工業(yè)油料免征消費(fèi)稅。

　　12月20日，根據(jù)資源稅暫行條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整巖金礦石等品目資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中作出了下列資源稅調(diào)整規(guī)定，自2014年1月1日起執(zhí)行：(一)一至七等巖金礦石的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每噸10元、8元、7元、6元、5元、4元和3元，同時(shí)調(diào)整巖金礦各等級(jí)的范圍。(二)磷鐵礦的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸4元。(三)北方海鹽暫減按每噸15元征收，南方海鹽、井礦鹽和湖鹽暫減按每噸10元征收，液體鹽暫減按每噸2元征收，通過提取地下天然鹵水曬制的海鹽和生產(chǎn)的井礦鹽分別按照每噸20元、12元征收。

　　四、對外經(jīng)濟(jì)往來和國際稅收關(guān)系

　　1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》開始實(shí)施。方案中規(guī)定：2013年繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率;對784種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率;繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥和鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅;進(jìn)出口稅目總數(shù)由2012年的8194個(gè)增至8238個(gè)。

　　同日，中國政府2009年5月14日、2012年6月16日分別與埃塞俄比亞、丹麥兩國政府簽訂的關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，分別開始執(zhí)行。

　　1月22日，中國政府與厄瓜多爾政府簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅及防止偷漏稅的協(xié)定。

　　5月31日，中國政府與荷蘭政府簽訂新的關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。

　　7月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：(一)加大出口退稅支持力度。在防止騙退稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高退稅審核效率，加快退稅進(jìn)度，保證及時(shí)足額退稅。(二)充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、融資和退稅等服務(wù)。(三)結(jié)合“營改增”范圍的擴(kuò)大，創(chuàng)造條件，對服務(wù)出口實(shí)行零稅率。

　　8月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局等9個(gè)部門報(bào)送的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》。意見中提出：對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅免稅或者退稅政策，具體辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局商有關(guān)部門另行制訂。12月30日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，自2014年1月1日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，符合規(guī)定條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅或者免稅規(guī)定。

　　8月27日，中國國家稅務(wù)總局王軍局長代表本國政府在法國巴黎經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部簽署《多邊稅收征管互助公約》。

　　9月5日，習(xí)近平主席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)*9階段會(huì)議上，就世界經(jīng)濟(jì)形勢作了題為《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)》的發(fā)言。他在發(fā)言中說：中國支持加強(qiáng)多邊反避稅合作，愿為健全國際稅收治理機(jī)制盡一份力。中國將加強(qiáng)市場體系建設(shè)，推進(jìn)宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、投資、行政管理等領(lǐng)域體制改革，更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　9月25日，中國政府與瑞士聯(lián)邦委員會(huì)簽訂新的關(guān)于避免對所得和財(cái)產(chǎn)雙重征稅的協(xié)定。

　　11月26日，中國政府與法國政府簽訂新的關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。

　　同日發(fā)表的《首次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話聯(lián)合聲明》中說：中法雙方大力支持二十國集團(tuán)關(guān)于應(yīng)對稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移問題以及促進(jìn)稅收透明度和自動(dòng)情報(bào)交換的有關(guān)工作。雙方鼓勵(lì)所有稅收管轄區(qū)進(jìn)行稅收情報(bào)自動(dòng)交換和按需交換。雙方將加強(qiáng)在稅收透明度和情報(bào)交換全球論壇中的合作，深化雙邊稅收政策協(xié)調(diào)方面的對話，并特別關(guān)注發(fā)展中國家從更加透明、公正的國際稅收體系中獲益。

　　12月11日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于2014年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》。通知中規(guī)定：自2014年1月1日起，進(jìn)口關(guān)稅最惠國稅率基本維持不變，對燃料油等767項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，普通稅率維持不變;出口關(guān)稅稅率維持不變，對生鐵等部分出口商品實(shí)施暫定稅率;調(diào)整部分稅則稅目，調(diào)整以后2014年版稅則稅目共計(jì)8277個(gè)。

　　五、科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　1月15日，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策等與創(chuàng)新能力建設(shè)的銜接協(xié)調(diào);進(jìn)一步研究并完善支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅、金融政策，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，研發(fā)儀器、設(shè)備加速折舊，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施稅收減免等激勵(lì)政策。

　　1月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》。意見中提出：對于企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和科技類民辦非企業(yè)單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予進(jìn)口科技開發(fā)用品和科教用品的稅收優(yōu)惠政策。完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

　　2月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見中提出：支持符合現(xiàn)行軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。

　　3月25日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年4月1日起，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的直流場設(shè)備、高速鐵路信號(hào)系統(tǒng)、生活垃圾精分選成套系統(tǒng)裝備、舉高消防車、染色機(jī)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、太陽能電池設(shè)備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、鋰離子動(dòng)力電池設(shè)備和電子元器件生產(chǎn)設(shè)備等裝備，確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，取消液壓支架等裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料的免稅規(guī)定，調(diào)整部分裝備的技術(shù)規(guī)格要求和部分裝備的進(jìn)口零部件清單。

　　6月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9個(gè)部門報(bào)送的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。意見中提出：通過財(cái)政補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等形式鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和提升檢驗(yàn)檢測能力。

　　9月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等法規(guī)，商科技部同意，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》，自當(dāng)年起執(zhí)行。通知中規(guī)定：企業(yè)從事研究開發(fā)活動(dòng)發(fā)生的下列費(fèi)用支出，可以納入稅前加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍：(一)企業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研究開發(fā)費(fèi)用活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;(二)專門用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)和維修等費(fèi)用;(三)不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)和一般測試手段購置費(fèi);(四)新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi);(五)研究開發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。

　　11月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：(一)自2013年至2017年，屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按照17%的稅率征收增值稅以后，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退;動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。(二)自2013年1月至7月，注冊在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆的動(dòng)漫企業(yè)，為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰，形象設(shè)計(jì)，背景設(shè)計(jì)，動(dòng)畫設(shè)計(jì)，分鏡，動(dòng)畫制作，攝制，描線，上色，畫面合成，配音，配樂，音效合成，剪輯，字幕制作，壓縮轉(zhuǎn)碼(面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配)服務(wù)，在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動(dòng)漫版權(quán)(包括動(dòng)漫品牌、形象或者內(nèi)容的授權(quán)和再授權(quán))，減按3%的稅率征收營業(yè)稅。

　　12月31日，根據(jù)中共中央、國務(wù)院的有關(guān)文件，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局分別聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》和《關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知》。上述通知中規(guī)定：自2013年至2015年，符合條件的科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)、國家大學(xué)科技園(以下簡稱科技園)自用和無償或者通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;其向孵化企業(yè)出租場地、房屋和提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅以后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題另行規(guī)定。此外，符合非營利組織條件的孵化器、科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　六、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)和證券

　　2月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。通知中作出了下列稅收規(guī)定：(一)對擁有1套以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域以內(nèi)向其售房。(二)稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對于出售自有住房應(yīng)當(dāng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能夠核實(shí)房屋原值的，應(yīng)當(dāng)依法按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。(三)總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。(四)稅務(wù)部門要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評估方法加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。

　　8月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。意見中提出：充分發(fā)揮支持性財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵(lì);在簡化程序、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主核銷權(quán)等方面，支持小微企業(yè)不良貸款核銷。

　　10月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于期貨投資者保障基金有關(guān)稅收政策繼續(xù)執(zhí)行的通知》，執(zhí)行期限為2013年——2014年。通知中規(guī)定：

　　(一)中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司(以下簡稱期貨保障基金公司)根據(jù)《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)取得的下列收入，不計(jì)入其應(yīng)征企業(yè)所得稅收入：期貨交易所按照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入，期貨公司按照代理交易額的千萬分之五至千萬分之十上繳的期貨保障基金收入，依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得，期貨公司破產(chǎn)清算所得，捐贈(zèng)所得。

　　(二)期貨保障基金公司取得的銀行存款利息收入、購買國債、中央銀行和中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息收入，中國證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　(三)期貨保障基金公司根據(jù)暫行辦法取得的下列收入，暫免征收營業(yè)稅：期貨交易所按照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入，期貨公司按照代理交易額的千萬分之五至千萬分之十上繳的期貨保障基金收入，依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得收入，期貨公司破產(chǎn)清算受償收入，按照規(guī)定從期貨交易所取得的運(yùn)營收入。

　　(四)期貨交易所和期貨公司根據(jù)暫行辦法上繳的期貨保障基金中屬于營業(yè)稅征稅范圍的部分，允許從其營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額中扣除。

　　(五)期貨保障基金公司新設(shè)立的資金賬簿、期貨保障基金參加被處置期貨公司的財(cái)產(chǎn)清算簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、期貨保障基金以自有財(cái)產(chǎn)和接受的受償資產(chǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同等免征印花稅。

　　同日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)保障基金有關(guān)稅收政策繼續(xù)執(zhí)行的通知》，執(zhí)行期限為2012年——2014年。通知中規(guī)定：

　　(一)中國保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司(以下簡稱保險(xiǎn)保障基金公司)根據(jù)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》(以下簡稱管理辦法)取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅：中國境內(nèi)保險(xiǎn)公司依法繳納的保險(xiǎn)保障基金;依法從撤銷、破產(chǎn)保險(xiǎn)公司清算財(cái)產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得，依法從保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置中獲得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;捐贈(zèng)所得;銀行存款利息;購買政府債券、中央銀行、中央企業(yè)和中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息;國務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入。

　　(二)保險(xiǎn)保障基金公司根據(jù)管理辦法取得的下列收入，免征營業(yè)稅：中國境內(nèi)保險(xiǎn)公司依法繳納的保險(xiǎn)保障基金，依法從撤銷、破產(chǎn)保險(xiǎn)公司清算財(cái)產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得。

　　(三)保險(xiǎn)保障基金公司下列應(yīng)稅憑證，免征印花稅：新設(shè)立的資金賬簿、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置和破產(chǎn)救助過程中簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)處置過程中與中國人民銀行簽訂的再貸款合同、以保險(xiǎn)保障基金自有財(cái)產(chǎn)和接收的受償資產(chǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。

　　11月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。意見中提出：企業(yè)投資優(yōu)先股獲得的股息、紅利等投資收益，符合稅法規(guī)定條件的，可以作為企業(yè)所得稅免稅收入。

　　12月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》。決定中規(guī)定：市場建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。

　　12月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》。意見中提出：財(cái)政、稅收和證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善交易、分紅等相關(guān)稅費(fèi)制度，優(yōu)化投資環(huán)境。