審計機關(guān)作出的審計決定被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行
昨日（7月10日）起，深圳市法制辦就《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例>等特區(qū)法規(guī)的決定(征求意見稿)》公開征求意見，截至7月21日，郵箱為huj@fzb.sz.gov.cn。
市審計局介紹，擬修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》中的第十條，修改為“審計機關(guān)作出的審計決定，被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審計機關(guān)作出的其他審計結(jié)論性文書，對被審計單位具有約束力。”擴大了審計法律效力范圍。
“項目經(jīng)過項目竣工決算審計、財務(wù)決算批復(fù)，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記和移交手續(xù)”等規(guī)定刪除。市審計局解釋，規(guī)定決算審計是項目辦理財務(wù)決算批復(fù)、產(chǎn)權(quán)登記和移交手續(xù)的前置條件，間接規(guī)定以審計結(jié)果作為結(jié)(決)算依據(jù)，擴大了審計法律效力范圍。
另外，修改中，將第四十條修改為“審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中多計工程款項的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回。審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。”市審計局解釋，對不屬于審計法定職權(quán)范圍內(nèi)處理事項移送司法機關(guān)進行處理。
根據(jù)《審計法》和《審計法實施條例》的要求，審計機關(guān)要堅持審計職責(zé)權(quán)限法定，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權(quán)限亂作為。因此，“因設(shè)計變更或者現(xiàn)場簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過分項概算或者總預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計變更或者現(xiàn)場簽證之日起五日內(nèi)書面報審計機關(guān)備案，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算時一并審計。對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容……”等規(guī)定刪除。
市審計局解釋，審計機關(guān)非政府投資項目建設(shè)合同當(dāng)事方，介入政府投資項目建設(shè)合同關(guān)系，不利于促進建設(shè)單位增強主體責(zé)任意識，而且該事項不屬于審計法定職權(quán)。
本文來源：南方都市報