1951年8月原政務院公布的城市房地產(chǎn)稅暫行條例第五條*9款規(guī)定："新建房屋自落成之月份起，免納三年房地產(chǎn)稅。"同條第二款規(guī)定："翻修房屋超過新建費用二分之一者，自竣工月份起，免納二年房地產(chǎn)稅。"當時國家尚在經(jīng)濟恢復時期，城市居民和私營企業(yè)的房地產(chǎn)所占比重較大，這一免稅規(guī)定對鼓勵城市居民和私營企業(yè)修建房屋曾起了一定的作用。但是，自國家進入有計劃的經(jīng)濟建設時期以后，國營企業(yè)、合作社企業(yè)及其他公有房屋的比重日益增大，它們修建房屋都是按照國家計劃進行，并且企業(yè)的房屋一般都定期提存折舊，保證了房屋和重建和修繕，對他們的新建、翻修房屋不需要再予免稅。私營企業(yè)全行業(yè)公私合營以后，已經(jīng)納人國家計劃，一切制度大都比照國營企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行，亦應與國營企業(yè)同樣辦理。因此，經(jīng)報請國務院第五辦公室1957年1月26日五辦字第18號批復："國營、合作社營、公私合營企業(yè)及房地產(chǎn)管理部門的新建、翻修房屋，取消免稅三年、二年的規(guī)定；對一般居民及華僑、僑眷、港澳同胞新建、翻修房屋，仍按原規(guī)定執(zhí)行。"為此，特作如下規(guī)定：
　　一、國營企業(yè)、供銷合作社、公私合營企業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)合作社及房地產(chǎn)管理部門的新建、翻修房屋不再適用城市房地產(chǎn)稅暫行條例第五條*9、第二兩款免稅三、二年的規(guī)定，均自房屋建成驗收并提取折舊或者翻修竣工的次月份起征收城市房地產(chǎn)稅。
　　二、(略)
　　三、(略)
　　以上規(guī)定自1957年起執(zhí)行。過去對于*9項所列新建、翻修房屋已經(jīng)核定免稅的，亦自同時起不再繼續(xù)免稅。