各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局:
  今年以來,一些地方不斷發(fā)生來華旅游、投資以及在華工作并長期居住的外國人被侵害的案件。今年4月2日,江蘇省南京市發(fā)生了中德合資揚州亞星奔馳公司德方副總經(jīng)理普方一家4口被殺的惡性案件。5月9日,四川省甘孜州發(fā)生了英國人席琳在公園游玩時被害的案件。這些案件的發(fā)生,暴露出當(dāng)前在華外國人安全保衛(wèi)工作中存在的問題,造成了不良的社會影響。為切實加強在華外國人的安全保衛(wèi)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
  一、正確認識加強在華外國人安全保衛(wèi)工作的重要性。我國法律保護在華外國人的合法權(quán)益。外國人來華投資、旅游以及工作,對于促進我國的經(jīng)濟發(fā)展,吸引外資以及讓世界更多、更好地認識、了解中國具有重要作用。在華外國人的合法權(quán)益尤其是安全能否得到保障,事關(guān)我國改革開放政策的順利實施和國際形象。各級公安機關(guān)對此一定要有正確的認識,切實增強責(zé)任感,采取有效措施,保障在華外國人的安全。
  二、突出重點地區(qū)和部位,強化治安防范工作。要進一步加強對駐華使領(lǐng)館、外資機構(gòu)周邊地區(qū)的治安巡邏控制工作,在重點時段要加大盤查力度,及時發(fā)現(xiàn)并查獲可疑人員。對賓館、飯店以及風(fēng)景旅游區(qū),要嚴格落實各項安全管理制度與措施,防止各類侵害案件和安全事故的發(fā)生。對于外國人集中居住的地區(qū),要加強人防、技防、物防設(shè)施建設(shè),并由保安服務(wù)公司派駐素質(zhì)好、責(zé)任心強的保安員擔(dān)當(dāng)守衛(wèi)任務(wù),增強安全防范的實效。要加強出租房屋管理,強化日常檢查,對出租給外國人的,必須嚴格執(zhí)行登記申報制度,切實掌握情況,有針對性地開展安全保衛(wèi)工作。
  三、開展安全防范宣傳,增強在華外國人的自我防范意識。要利用多種形式,向在華外國人宣傳中國的法律,介紹社會治安狀況,尤其要進行安全防范知識宣傳,增強其自我保護和防范意識。在外國人居住、經(jīng)常出行的場所,可適當(dāng)制作提示標志,提醒在華外國人提高警惕,注意人身和財產(chǎn)安全。
  四、加強協(xié)調(diào)配合,努力營造良好的社會治安環(huán)境。公安機關(guān)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門特別是外管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)作配合,注意在日常工作中了解掌握涉及在華外國人安全保衛(wèi)等方面的情況并及時通報。公安派出所要按照實有人口管理的要求,指導(dǎo)、發(fā)動治保會等群防群治組織,協(xié)助公安機關(guān)切實掌握轄區(qū)內(nèi)外國人的情況,并登記造冊,及時上報,搞好在華外國人安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)工作。要把在華外國人安全保衛(wèi)工作與整個社會治安管理有機結(jié)合,大力加強流動人口管理,嚴格社會面治安控制,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,努力維護良好的社會治安秩序。