建設(shè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深圳市建設(shè)局、規(guī)劃國(guó)土局關(guān)于制止不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的通知
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳),有關(guān)計(jì)委,各計(jì)劃單列市建委:
最近,深圳市建設(shè)局、規(guī)劃國(guó)土局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于制止不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的通知》,這對(duì)規(guī)范深圳勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),保證合理的勘察設(shè)計(jì)周期,確??辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量,避免精制濫造,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)單位的合法權(quán)益,將起到積極的作用。現(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、不正當(dāng)?shù)膲簝r(jià)競(jìng)爭(zhēng),在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)不同程度的存在,影響很大,各部門、各地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決。可參照深圳市的做法,結(jié)合本部門本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體措施,并認(rèn)真執(zhí)行。
二、各地區(qū)勘察設(shè)計(jì)主管部門,應(yīng)結(jié)合“合同管理”,對(duì)各單位執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不正當(dāng)壓價(jià)承攬任務(wù)的合同,應(yīng)拒絕登記,責(zé)令重訂;對(duì)不正當(dāng)壓價(jià)承攬任務(wù)的單位,應(yīng)進(jìn)行行政處罰或罰款。
三、各行業(yè)主管部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)單位的管理,實(shí)行平等競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決制止不正當(dāng)?shù)膲簝r(jià);在項(xiàng)目決策、審批時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),防止勘察設(shè)計(jì)粗制濫造,影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、效益和水平。
四、各級(jí)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì),應(yīng)制定行規(guī)行約,約束會(huì)員單位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反行規(guī)行約的單位,要在行業(yè)內(nèi)部通報(bào),直至取消單位會(huì)員資格,同時(shí)建議行政主管部門進(jìn)行行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
希望各部門、各地區(qū)按照上述精神,盡快制定切實(shí)可行的措施,建立健全監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)構(gòu),杜絕不正當(dāng)?shù)膲簝r(jià)競(jìng)爭(zhēng),為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),確??辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)改革的健康發(fā)展。
深圳市關(guān)于制止不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的通知
深圳市建設(shè)局、規(guī)劃國(guó)土局深建字〔1995〕第224號(hào)文 1995年11月28日
市屬及駐深各勘察設(shè)計(jì)單位:
為了加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理,保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,深圳市建設(shè)局和深圳市規(guī)劃國(guó)土局,認(rèn)為深圳市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì),深勘設(shè)協(xié)字〔1995〕第015號(hào)《關(guān)于制止不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的決議》,對(duì)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為有利,兩局對(duì)此表示完全支持。為使該決議順利執(zhí)行,結(jié)合目前我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的具體情況,現(xiàn)作如下規(guī)定:
1.為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理,凡在我市登記注冊(cè)的勘察設(shè)計(jì)單位均應(yīng)加入深圳市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì),恪守職業(yè)道德,遵守行業(yè)公約。
2.凡在深圳市承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位(含單項(xiàng)注冊(cè)),應(yīng)嚴(yán)格遵守深圳市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì),深勘設(shè)協(xié)字〔1995〕第015號(hào)《關(guān)于制止不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的決議》。
3.凡違反規(guī)定不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者,市規(guī)劃國(guó)土局不予受理方案設(shè)計(jì)審批,已完成施工圖設(shè)計(jì)而業(yè)主未按合同規(guī)定付足設(shè)計(jì)費(fèi)者,市規(guī)劃國(guó)土局不予組織規(guī)劃設(shè)計(jì)驗(yàn)收,市建設(shè)局不予組織工程竣工驗(yàn)收。
4.凡違反規(guī)定不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者,市建設(shè)局視情況不予通過(guò)年審,并通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者停業(yè)整頓,直至注銷在我市注冊(cè)資格。市規(guī)劃國(guó)土局視情節(jié)不準(zhǔn)其承接建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目或參加建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選。
附:深圳市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)關(guān)于制止不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的決議
市屬及在深各勘察設(shè)計(jì)單位:
近年來(lái)由于房地產(chǎn)及基建市場(chǎng)萎縮,勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,一些勘察設(shè)計(jì)單位不能自覺(jué)恪守職業(yè)道德,以競(jìng)相壓價(jià)及其他不正當(dāng)手段來(lái)承攬任務(wù);一些業(yè)主也利用這種形勢(shì)迫使勘察設(shè)計(jì)單位降低收費(fèi)以及曠日持久地拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)。而且,這種令人憂慮的情況正呈曼延之勢(shì),嚴(yán)重影響了勘察設(shè)計(jì)單位的正常運(yùn)行和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,損壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。為了確??辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量,保護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部、省建委及市建設(shè)局的有關(guān)文件和協(xié)會(huì)《深圳市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)公約》的精神,經(jīng)二屆二次理事會(huì)討論,通過(guò)本決議。在深各勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格遵守。
一、自覺(jué)遵守勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部〔1993〕價(jià)費(fèi)字375號(hào)文,國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家測(cè)繪局〔1993〕第134號(hào)文及深圳市深府〔1996〕517號(hào)《關(guān)于調(diào)整民用建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)的通知》的規(guī)定,特區(qū)“可以略高于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定各乘1.3系數(shù)”作為深圳市現(xiàn)行勘察設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、凡低于上述深圳市勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi),即視作不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。上浮價(jià)不作具體規(guī)定,由合同雙方協(xié)商確定。
三、承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù),委托方及受委托方必須按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并逐步實(shí)行合同鑒證制度。不得簽訂虛假合同或委托無(wú)證單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。
四、根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》及上述*9條勘察設(shè)計(jì)有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定,所簽訂合同生效后,業(yè)主應(yīng)向受委托方支付定金及按工作進(jìn)度支付勘察設(shè)計(jì)各階段的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
五、違反勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行不正當(dāng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者,由市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)調(diào)查核實(shí)后,視情節(jié)給予處罰,直至經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)后予以開(kāi)除會(huì)籍。受處罰者可在十五天內(nèi)向市建設(shè)局提出申訴。凡開(kāi)除會(huì)籍者,建議市建設(shè)局注銷其注冊(cè)資格。
六、本決議呈報(bào)深圳市規(guī)劃國(guó)土局、深圳市建設(shè)局,請(qǐng)求以行政手段給予支持。
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