懷安縣位于河北張家口市西北，縣治于柴溝堡鎮(zhèn)。北接內(nèi)蒙山西，素有雞鳴三省之稱。戰(zhàn)國之時趙取之于匈奴，初設(shè)于唐代穆宗長慶二年（822）年。至清康熙三十二年(1693)年并左衛(wèi)，柴溝堡，西洋河，縣境基本劃定。 漢元封元年（公元前110年）置夷輿縣，唐長慶二年（公元822年）置懷安縣。相傳，懷安乃取“朝廷施仁政，百姓懷恩而安”之意。
       懷安縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣，2007年初開始籌劃“利用亞行貸款建設(shè)縣城集中供熱管網(wǎng)項目”。據(jù)河北省財政廳外債中心主任和輝介紹，2007年11月，該項目獲得省發(fā)改委批復(fù)，列入河北省亞行貸款小城鎮(zhèn)發(fā)展示范項目包。在國電懷安熱電廠為熱源基礎(chǔ)上，項目建設(shè)內(nèi)容為鋪設(shè)熱力管網(wǎng)20.63公里，蒸汽管網(wǎng)3.17公里，建設(shè)二級換熱站41座，供熱面積目前達185萬平方米，1.3萬多戶居民、單位受益。項目概算1.07億元，其中利用亞行貸款983萬美元（原批復(fù)850萬美元，后又增133萬美元）。實際投資7554萬元，比概算節(jié)約資金3170萬元。
　　懷安縣華垣熱力有限公司是“利用亞行貸款建設(shè)縣城集中供熱管網(wǎng)項目”的執(zhí)行單位，讓公司總經(jīng)理王建兵感到責(zé)任重大的是，華垣熱力有限公司是懷安縣*9個大規(guī)模利用國際金融組織貸款的單位。為爭取國開行配套資金貸款，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，到省開行爭取了配套資金，為及時支付工程款創(chuàng)造了條件，解決了集中供熱建設(shè)資金瓶頸問題。落實了項目資金，只是“萬里長征邁開了*9步”。王建兵面對著一大堆問題：懷安舊城區(qū)路窄、人多、車流量大，地下污水管道、電纜、自來水管縱橫交錯。就是在這樣復(fù)雜施工的情況下，為趕工期，保質(zhì)量，王建兵率領(lǐng)著公司一干人馬，精心組織，采取四面開花，多點開工，戰(zhàn)線拉長的施工方法。公司領(lǐng)導(dǎo)層加強協(xié)調(diào)，每天梳理，科學(xué)安排，調(diào)度土建、電焊、保溫、探傷各個工種施工。實行質(zhì)量責(zé)任追究制，從設(shè)計到施工、監(jiān)理、驗收、審計都嚴(yán)格按照程序施工。公司還聘請技術(shù)人員，參加一線施工，現(xiàn)場跟蹤檢查，做到工地事事有人管，關(guān)關(guān)有人把，道道工序有記錄，責(zé)任到人，有力保證了工程質(zhì)量。懷安縣亞行貸款縣城集中供熱項目2010年8月4日開工，2010年12月30日完工，并開始供熱。經(jīng)過幾個采暖期的運行驗證，運行平穩(wěn)，效果良好。
　　讓王建兵感到自豪和欣慰的是，在全省18個子項目中，懷安縣項目*9個招標(biāo)，*9個簽合同、*9個開工，*9個提款報賬，*9個投入運營發(fā)揮效益，*9個無欠款，*9個提款報賬進度達100%。由于懷安縣項目建設(shè)和提回亞行貸款進度快，減少美元貶值損失240多萬元人民幣。
　　懷安縣項目成功實施后，極大地提高了懷安電廠熱能利用率，節(jié)約了能源，改善了大氣環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。王建兵如數(shù)家珍般說出一連串?dāng)?shù)字，縣城拆除燃煤小鍋爐146臺，年減少耗煤量10.45萬噸，大大節(jié)約了能源。年減少灰渣3.26萬噸，減少煙塵排放量6500噸，SO21712.2噸，NOX6121.04噸。解除了分散在居民區(qū)鍋爐風(fēng)機、水泵噪音和運煤、除灰車輛噪音對居民生活的干擾，并且集中供熱24小時恒溫?？h城大氣環(huán)境質(zhì)量大為改觀，提供了良好的工作、生活環(huán)境，人們生活幸福指數(shù)大為提高。
　　“自從2010年縣里開始集中供熱，房間里暖和多了，有時還很熱呢。”懷安縣古堡新城小區(qū)住戶陳有才介紹說。他家92.75平方米的房子，每年交取暖費2300元，如果提前交費，還可以更便宜一些。
　　記者隨著王建兵走進一座換熱站，里面布滿縱橫交錯的紅、綠、黑色的管道。王建兵解釋說，這些不同顏色的管道各司其職，130度高溫的熱氣通過紅色的管道進入換熱站，在這里經(jīng)過交換器，通過水將溫度降到70度左右，再經(jīng)過綠色的管道進入居民家中。這些熱水是可以循環(huán)使用的，從居民家出來后，又經(jīng)過黑色的管道重新進入電廠進行可再生利用。“我們運營的方式是這樣的：每年10月20號到第二年4月5日~10日供暖氣。公司從電廠以批發(fā)價買入熱氣，每一吉焦（熱力單位）30.95元，再以每平方米25.65元的零售價格銷售給居民，非居民為每平方米37.4元，是整個張家口市最低的價格。”
　　王建兵介紹說，懷安集中供熱管網(wǎng)項目作為國家扶貧項目，懷安熱電廠的熱量得到充分利用，同時增加了電廠收入，也增加了懷安縣稅收收入。特別是集中供熱項目直接促進了縣房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2013年底商品房開發(fā)建設(shè)面積增加80萬平方米，促進了舊城區(qū)改造，帶動了就業(yè)，推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。他自豪地說：“由于實施了集中供熱管網(wǎng)項目，懷安縣的空氣質(zhì)量得到極大的改善，2012年有320天達到優(yōu)良，今年1~4月，優(yōu)良空氣質(zhì)量排在全省第二名。”
　　王建兵已利用亞行貸款實施項目所獲得的經(jīng)驗體會告訴記者說，一是亞行貸款項目管理環(huán)節(jié)多、周期長，但亞行理念先進，程序嚴(yán)、監(jiān)管到位，資金支付及時，有保障，貸款利息低，還貸期長，特別適合我們貧窮地區(qū)。二是亞行貸款管理關(guān)注項目效益與可持續(xù)發(fā)展，特別關(guān)注項目建設(shè)的環(huán)境保護與利益受損方的經(jīng)濟補償。三是通過亞行貸款項目，更為重要的是吸取借鑒其先進理念，為我所用，推進改革，促進科學(xué)發(fā)展。四是只要認(rèn)真到位，管理措施到位，貧窮地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用亞行貸款大有可為。河北省政府外債項目管理服務(wù)中心和輝主任認(rèn)為：“通過亞行貸（贈）款項目，不僅引入了亞行優(yōu)惠貸款資金，優(yōu)化河北省政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，而且也在促進省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、項目管理、人才培養(yǎng)、觀念更新等方面收到明顯成效。”
高頓網(wǎng)校小編寄語：一步登天做不到， 但一步一個腳印能做到；一鳴驚人不好做 ，但一股勁兒做好一件事可以做；一下成為天才不可能，但每天進步一點點有可能。