國家外匯管理局綜合司司長王允貴22日在外匯管理政策新聞發(fā)布會上表示，“下個(gè)階段我們將繼續(xù)研發(fā)相關(guān)的工具，應(yīng)該說托賓稅也是我們工具箱正在研發(fā)的工具之一。”
王允貴表示，2014年以來，隨著美國加息政策的實(shí)施，以及國際金融市場的風(fēng)云變幻，大多數(shù)的新興市場經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了資本流出壓力，中國也不例外。面對資本流出壓力，現(xiàn)行的外匯管理工具箱應(yīng)該是足夠的。
“去年下半年以來，我們認(rèn)為我們這一套工具是足夠應(yīng)對的。”王允貴表示，工具箱包含著很多類型。比如，對現(xiàn)行的經(jīng)常項(xiàng)目管理，依然強(qiáng)調(diào)真實(shí)性和合規(guī)性，這也是外匯管理?xiàng)l例的要求；對于資本項(xiàng)下，尚未開放的項(xiàng)目，外匯局是通過“留痕”管理；對那些尚未開放的或者部分開放的資本市場的項(xiàng)目，比如QDII、QFII，通過相關(guān)部門的審批和監(jiān)管，也取得了很好的效果。
王允貴強(qiáng)調(diào)，在下一個(gè)階段，有關(guān)部門依然會研發(fā)相關(guān)的工具，包括托賓稅。
“事實(shí)上，托賓稅不是一個(gè)簡單的稅種，托賓稅是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓提出來的，就是在飛速轉(zhuǎn)動的國際資金流動的鏈條上摻沙子，降低資本流動速度。只要能夠降低跨境資金流動的速度，增加投機(jī)者的交易成本，相關(guān)的價(jià)格手段都可以理解為是托賓稅。”王允貴認(rèn)為。
蘇寧金融研究院貿(mào)易金融中心主任、高級研究員黃志龍表示，過去，我國針對資本流入采取了一系列的措施，包括去年人民銀行對遠(yuǎn)期售匯征收的無息存款準(zhǔn)備金等有關(guān)政策試點(diǎn)，主要的目的是，增加境外資金流動成本，達(dá)到控制資金流入的規(guī)模，這一措施主要也是針對那些對賭人民幣匯率升值的短期資本，遏制這些資本的不斷流入，導(dǎo)致人民幣匯率的不斷升值。另外，也是通過這一措施，促使短期資本的長期化，鼓勵(lì)長期資本流入。
黃志龍表示，面對美聯(lián)儲的加息，包括中國在內(nèi)的新興市場面臨著資本流出的壓力。從目前來看，我國針對資本流出的工具很多，我國完全可以通過大數(shù)據(jù)分析方法以及對虛假貿(mào)易的追蹤來掌握資本流出情況。當(dāng)然，對托賓稅的研究，也是我國諸多管理工具的補(bǔ)充。從國際的成功經(jīng)驗(yàn)來看，一般采取的措施是對流出資本收取1%-2%的金融交易稅，智利是實(shí)施效果*4的國家，而我國與智利在外匯市場上的情況比較相似，可以預(yù)見的是，我國一旦開征托賓稅，效果也會十分顯著。
本文來源：證券日報(bào)