安徽省地稅局在蚌埠市試點單位納稅人“以房控稅”工作，通過產(chǎn)權(quán)登記信息與納稅數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對，實現(xiàn)房產(chǎn)稅源信息的動態(tài)管理。從2015年5月~2016年2月，蚌埠市征收房產(chǎn)稅2.34億元，同比增長18.3%。
“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不全面、不準(zhǔn)確，是房產(chǎn)稅管理的*5困難。”安徽地稅局勞財稅處副處長楊琳說。據(jù)她介紹，所謂“以房控稅”，就是地稅機關(guān)定期從房管部門獲得產(chǎn)權(quán)登記信息，將登記信息與納稅人數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，查找漏征漏管或申報不實的應(yīng)稅房產(chǎn)，實現(xiàn)房產(chǎn)稅精細(xì)化、動態(tài)化和無縫化管理。
2015年5月，安徽省地稅局指定蚌埠市地稅局作為全省“以房控稅”工作*10試點單位，并明確試點僅面向單位納稅人，個體工商戶和自然人不納入試點范圍。
蚌埠市地稅局局長鄭成良表示，根據(jù)試點方案，蚌埠市地稅局與蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會重點從四個方面推進(jìn)“以房控稅”：一是建信息共享機制。住建部門定期向地稅機關(guān)反饋房產(chǎn)信息，以促進(jìn)地稅機關(guān)加強“以房控稅”管理。地稅機關(guān)定期向住建部門反饋“以房控稅”納稅人稅款解繳情況，以及房產(chǎn)稅源信息，以促進(jìn)住建部門加強房產(chǎn)管理。二是建立健全信息保密制度。雙方對涉房保密信息簽訂保密協(xié)議，確保房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息安全。三是建立爭議處理機制。對核查過程中產(chǎn)生的爭議，地稅機關(guān)、住建部門及時協(xié)調(diào)溝通，由住建部門核實確認(rèn)。四是建立共同監(jiān)管機制。地稅機關(guān)和住建部門定期召開聯(lián)席會，共同做好房產(chǎn)稅征收監(jiān)管工作。
據(jù)介紹，試點以來，蚌埠市地稅機關(guān)從房管部門獲取信息29.56萬條，因為現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)登記信息全稱、簡稱混用，產(chǎn)權(quán)權(quán)利人名稱、機構(gòu)代碼不*10，地稅部門對海量的房產(chǎn)信息展開分析比對、雙向核查，核查已登記房產(chǎn)信息7890條，未登記房產(chǎn)信息498條。對產(chǎn)權(quán)登記信息與房產(chǎn)稅明細(xì)登記信息不一致的房產(chǎn)，既核實產(chǎn)權(quán)登記信息，又核實房產(chǎn)稅明細(xì)登記信息。
對信息采集、數(shù)據(jù)核查過程中因歷史遺留、產(chǎn)權(quán)不清和數(shù)據(jù)失真等原因產(chǎn)生的爭議問題，地稅機關(guān)與房管部門及時協(xié)調(diào)溝通，由房管部門依據(jù)原始登記信息核實確認(rèn)，及時糾正誤差。通過地稅機關(guān)反饋的數(shù)據(jù)，還促進(jìn)了房管部門更新產(chǎn)權(quán)登記信息，對部分已變更、轉(zhuǎn)讓和拆遷的房產(chǎn)，及時辦理相關(guān)手續(xù)，累計更新房產(chǎn)信息2207條。
在房產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清晰、全面的基礎(chǔ)上，蚌埠市地稅局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造房產(chǎn)稅信息處理平臺，研究開發(fā)信息掃描程序，將全市房產(chǎn)信息按照權(quán)利人名稱、權(quán)利人證件號碼、權(quán)利人地址、產(chǎn)權(quán)證號、房產(chǎn)用途、建筑面積和房產(chǎn)金額等12個方面分類處理、歸集匯總，精準(zhǔn)繪制出全市房產(chǎn)涉稅信息“電子地圖”，不僅摸清了稅源底數(shù)，還將機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)稅房產(chǎn)納入管理，實現(xiàn)了房產(chǎn)稅管理“按圖索驥”。
“截至2015年底，蚌埠市納入征管系統(tǒng)的登記房產(chǎn)5805處，增加553處；建筑面積5275萬平方米，增加近41萬平方米；房產(chǎn)原值192億元，增加14億元。與房產(chǎn)稅高度關(guān)聯(lián)的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅分別入庫8億元、2.9億元，增長23.4%和20%。”鄭成良說。
目前，安徽省地稅局在蚌埠市地稅局成功試點的基礎(chǔ)上，正在抓緊開發(fā)省局的“以房控稅”軟件，將于今年下半年在全省推廣運用。
本文來源：中國稅務(wù)報；作者：余超 汪如潤