編者按:普華永道利用公認的避稅港盧森堡,建立了一套避稅機制,但卻遭到前職員的非法泄漏。美國則是用嚴刑峻法來懲治“逃稅”,威懾“避稅”行為。而英國也同樣對以普華永道為代表的事務(wù)所進行了嚴詞批評,稱普華永道協(xié)助避稅行為已發(fā)展至“工業(yè)級規(guī)模”,使得英國損失了巨額稅款。
  事件背景
  近日,新華社一則《普華永道在澳被批缺少社會責任感》的新聞再次引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。自2008年以來,由于世界經(jīng)濟持續(xù)不穩(wěn)定,不少國家的財政狀況開始抓襟見肘,甚至有些國家和地區(qū)發(fā)生了債務(wù)危機。這使得各國政府之間、政府和企業(yè)——尤其是跨國企業(yè)——之間在涉稅議題上的矛盾日趨尖銳。
  據(jù)新華社報道,澳大利亞參議院日前舉行聽證會,質(zhì)詢部分大型跨國企業(yè)的避稅問題。澳大利亞反對黨重要成員說,聽證會上反映的信息表明,澳大利亞稅務(wù)管理存在漏洞。而當?shù)孛襟w評論,為這些跨國公司提供稅務(wù)咨詢的普華永道公司缺乏“社會責任感”。參議院聽證會分別涉及微軟、蘋果和谷歌等IT業(yè)巨頭,以及普華永道等會計師事務(wù)所,此次質(zhì)詢針對的是避稅行為。
  事實上,近年來針對跨國企業(yè)避稅、專業(yè)機構(gòu)協(xié)助避稅的報道屢見不鮮。而各方往往各執(zhí)一詞,立場各異。那么,到底是專業(yè)服務(wù)天經(jīng)地義,還是事務(wù)所與跨國企業(yè)缺乏“社會責任感”,甚至是“助紂為虐”、違法逃稅了呢?
  征稅VS避稅
  從媒體的報道中不難發(fā)現(xiàn),在跨國企業(yè)避稅、專業(yè)機構(gòu)協(xié)助稅務(wù)籌劃的議題上,各方的立場各異,甚至是相互沖突的。各國政府方面旗幟鮮明、聲勢浩大地“口誅筆伐”;跨國企業(yè)和事務(wù)所則通常緘口不言。
  普華永道利用公認的避稅港盧森堡,建立了一套避稅機制,但卻遭到前職員的非法泄漏。
  澳大利亞國內(nèi)相關(guān)立法及稅務(wù)機構(gòu)認為,普華永道在跨國企業(yè)避稅中扮演著不光彩的角色。他們認為,普華永道在保全客戶聲譽和不吃官司的前提下,盡量使得客戶不繳納稅款;而這種想法和做法是缺乏“社會責任感”的。澳大利亞稅務(wù)局現(xiàn)在采取的策略是更多地與跨國公司談判,而不是訴訟。(新華社)
  美國則是用嚴刑峻法來懲治“逃稅”,威懾“避稅”行為。包括BDO美國稅務(wù)舞弊案在內(nèi),美國對于逃稅行為的懲罰非常嚴厲。在BDO案中,包括該所副主席在內(nèi)的多位高管被迫下臺,除了巨額罰款,還面臨著牢獄之災(zāi)。(路透社)
  而英國也同樣對以普華永道為代表的事務(wù)所進行了嚴詞批評,稱普華永道協(xié)助避稅行為已發(fā)展至“工業(yè)級規(guī)模”,使得英國損失了巨額稅款。(新華社)
  A國政府VSB國政府
  歐元區(qū)如今依舊債務(wù)陰云密布。歐洲議會稅收裁決委員會正在調(diào)查盧森堡、愛爾蘭、荷蘭境內(nèi)的一些稅務(wù)裁定案。歐盟成員國之間暗流涌動、互相較勁,它們通過包括立法、司法在內(nèi)的各種手段來打壓跨國企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤的行為,從而爭奪稅收。該委員會主席AlainLamassoure警告稱,歐盟成員國間的財稅競爭將對歐盟團結(jié)產(chǎn)生負面影響。這場競爭正逐漸演變?yōu)樨斦?zhàn)爭,甚至可能導致歐洲一體化的解體。(ICAEW評論文章)
  美國的《海外賬戶納稅法案》(FATCA)已于2013年年初正式生效。FATCA通過預扣稅的方式來加強對海外稅源的管控。該法案出臺后甚至在持有海外賬戶的美國人中間引發(fā)了一陣放棄美國國籍的浪潮。同時,在美國設(shè)有業(yè)務(wù)分支的金融機構(gòu)、投資實體和許多其他跨國機構(gòu)均受到了廣泛影響。(畢馬威研究報告)
  網(wǎng)民評論:
  針對跨國企業(yè)避稅的問題,來自北京的網(wǎng)民“修”表示,避稅是每家公司都追求的,不分國界,只要不違法就萬事大吉。(中國會計視野資訊評論)浙江湖州網(wǎng)民“幻歡”亦認為,避稅措施完全合法,但在政府部門處定會遇到阻力。
  合理避稅是存在市場的,也是客戶的真實需要。既然客戶有需要,那么(事務(wù)所)在合理合法的范疇內(nèi)去幫助客戶,滿足客戶的需要,是完全合理的。稅率過高往往是企業(yè)避稅的根本動因,這一點政府應(yīng)該想辦法降低企業(yè)稅負,做到政府和企業(yè)的共贏。(中國會計視野論壇用戶“Xiexie0”)
  中國會計視野論壇用戶“謝明洋”則認為,事務(wù)所稅務(wù)籌劃有鉆稅收相關(guān)法空子的嫌疑,只不過各國的稅務(wù)部門對相關(guān)法律的解釋有所差異。
  針對歐盟各國稅務(wù)爭奪,有網(wǎng)民稱,稅權(quán)統(tǒng)一是政治統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。(@一葉稅舟,新浪微博)言下之意是,稅權(quán)不統(tǒng)一則很難做好各國間的利益分配,進一步的政治統(tǒng)一構(gòu)想亦將難以實現(xiàn)。(來源:中國會計視野)

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