高頓網(wǎng)校小編希望您閱讀此條12月24號星期三*7的財(cái)稅資訊——剖析《不動產(chǎn)登記暫行條例》
12月22日,國務(wù)院公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》,自2015年3月1日起施行。專家對記者表示,該條例的出臺對于普通人的影響并不是很大,“權(quán)利人既有的權(quán)利不會受到影響”。而在網(wǎng)上的一項(xiàng)調(diào)查中,普通民眾更關(guān)心的則是,不動產(chǎn)登記對于反腐和房價有什么作用。60%的網(wǎng)友認(rèn)為,該條例將有利于反腐,將近70%的網(wǎng)友則認(rèn)為,條例施行后房價將下跌。
對普通人有多大影響?
中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長王軼認(rèn)為,條例的核心是實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)物權(quán)登記的統(tǒng)一,不再像以前多頭登記。此外將《物權(quán)法》中有關(guān)不動產(chǎn)登記的抽象規(guī)則、實(shí)踐中的具體化和可操作性,做了比較明確的規(guī)定。
而對于此次條例對于普通人的影響,中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明認(rèn)為“影響不大”。
王利明認(rèn)為,統(tǒng)一登記之后,將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān),減少辦證環(huán)節(jié)、30個工作日辦結(jié)、通過信息共享系統(tǒng)可以查詢的信息,申請人不必再提交材料、材料不全需當(dāng)面告知等一系列措施,“都是更好地保護(hù)了普通人的權(quán)利”。
能否成為反腐利器?
暫行條例規(guī)定,權(quán)利人、利害關(guān)系人可依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
在不少人看來,這將為反腐敗添上一柄利器。一位地方國土部門人士也曾表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上可以“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。在網(wǎng)上的一項(xiàng)調(diào)查匯總,也有近7成的網(wǎng)友認(rèn)為,不動產(chǎn)登記能夠起到反腐的作用。
此前外界將“以人查房”作為不動產(chǎn)登記的主要看點(diǎn),認(rèn)為一旦執(zhí)行,官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。
但在暫行條例中都沒有提到有關(guān)“以人查房”字句。
王利明表示,暫行條例沒有明確查詢方式,目前來看,仍然是“以房查人”,即查詢不動產(chǎn)相關(guān)信息仍通過地址來查詢。
在參與該條例起草制定工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯看來,不動產(chǎn)登記制度的主要功能不是反腐,而是為市場經(jīng)濟(jì)奠定法律基礎(chǔ),保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán),并維護(hù)交易安全。
不過也有專家表示,不動產(chǎn)登記對執(zhí)法單位對官員財(cái)產(chǎn)的調(diào)查會起到很大作用。
能否促使房價下降?
此前有分析認(rèn)為,對不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記,將使政府更容易地查明哪些人擁有多套住房并征收房產(chǎn)稅,官員會拋售房屋,造成供給增多的局面,從而對房價產(chǎn)生重大影響。
房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示,如若實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,房價馬上會跌。
在網(wǎng)友參與的調(diào)查也顯示,有6成的網(wǎng)友認(rèn)為,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記會使房價下跌。
不過,就房價本身來說,最終決定因素還是供求關(guān)系。大城市還是面臨供不應(yīng)求、小城市還是供大于求的。
即使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記迫使官員可能拋售一定數(shù)量的房產(chǎn),但是占據(jù)總量還是太小。比如去年北京全年商品房成交量超過28萬套,但是官員拋售量可能只有幾千套,影響有限。
是否為房產(chǎn)稅“探路”
除了對反腐與房價影響外,輿論還認(rèn)為不動產(chǎn)登記是征收房產(chǎn)稅的前奏。
目前各地試點(diǎn)的房產(chǎn)稅屬于消費(fèi)稅范疇,與中央提出的推進(jìn)“房地產(chǎn)稅”是并不完全一樣的稅種。
不少專家認(rèn)為,未來的“房地產(chǎn)稅”其實(shí)就是對不動產(chǎn)征稅,屬于資產(chǎn)稅,將是化解土地財(cái)政的一種重要方式。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)就認(rèn)為,不動產(chǎn)登記條例的出臺意味著,中國究竟有多少房子這個困擾所有人的問題有可能搞清楚。也將意味著,有這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后,房產(chǎn)稅等問題的征收也有了基本依據(jù)。
程嘯則表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能讓征稅更方便,“但不能說它的目的就是為了征稅”。
來源:蘭州晚報(bào)