在中共十八屆三中全會(huì)落幕之后,房產(chǎn)稅是否會(huì)在近期正式實(shí)行擴(kuò)圍成為了民眾熱議的話題。盡管從目前的情況來看,上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅征收效果不如預(yù)期,但多數(shù)人依然對(duì)房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍充滿期待,然而*7傳出的一條消息卻令所有人吃了一驚,房產(chǎn)稅將向農(nóng)村房屋邁進(jìn)?
  我國一線城市房?jī)r(jià)高企已經(jīng)不是新聞,盡管各方出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)控措施,但效果都比較有限,因此我們所熟知的房產(chǎn)稅征收一般都是以對(duì)城市的房產(chǎn)征收一定的稅款,以使得房?jī)r(jià)有回歸理性的可能而對(duì)于農(nóng)村房屋征收房產(chǎn)稅,則是大多數(shù)人都沒有想到的一個(gè)方面。
  農(nóng)村房產(chǎn)也要開征房地產(chǎn)稅?這個(gè)消息的確有點(diǎn)讓人震驚。作為樓市調(diào)控的長效機(jī)制,城市房地產(chǎn)稅說了多年,卻一直未曾全面開征,究其原因,除了附著在房產(chǎn)之上的稅費(fèi)需整合以防重復(fù)征稅,另一關(guān)鍵原因在于既得利益者阻撓。
  問題是,城市房地產(chǎn)稅尚且未能推廣,憑什么農(nóng)村房產(chǎn)就要忙不迭地納入征稅體系中來?要知道,在很多地方,農(nóng)村房產(chǎn)都還沒有進(jìn)行確權(quán),更不能隨意進(jìn)入自由市場(chǎng)交易,也沒有市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,這樣的房產(chǎn)怎能等同于城市房產(chǎn)?將農(nóng)房納入征稅似乎很“公平”,但別忘了,城鎮(zhèn)房產(chǎn)的增值,很大部分來源于政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模持續(xù)投入,相比之下,公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村公共設(shè)施的投入又有幾何?
  茅于軾先生在他的新書《中國人的焦慮從哪里來》中說,城里人不但有住房所帶來的財(cái)富增加,而且在其他社會(huì)保障方面也遠(yuǎn)超農(nóng)村人口,如最低生活保障、公費(fèi)醫(yī)療、較高質(zhì)量的義務(wù)教育、良好的城市服務(wù)。
  三中全會(huì)提出要“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,其中最重要的一項(xiàng)無疑就是房產(chǎn)。要彌補(bǔ)日益拉大的城鄉(xiāng)貧富鴻溝,就要加大對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的政府投入,給農(nóng)民的房產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)并允許其自由交易,讓農(nóng)民享受同等的房產(chǎn)權(quán)利。這絕不是給農(nóng)民特權(quán),而是遲到的彌補(bǔ)。當(dāng)然,讓農(nóng)民享受到更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利顯然不會(huì)一蹴而就。如果在尚未補(bǔ)血之時(shí),就提前征稅抽血,既無效率,更不公平。將根本不能進(jìn)入市場(chǎng)自由交易的農(nóng)房也納入開征房地產(chǎn)稅,試問怎樣確定房屋價(jià)值,怎么確定征稅基數(shù)?
  是城市反哺農(nóng)村的時(shí)候了,城市房地產(chǎn)稅的開征,沒理由建在農(nóng)房必須同樣納稅的基礎(chǔ)上。
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