11月12日，經(jīng)國務院批準，財政部 國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于經(jīng)營高校學生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：自2013年至2015年，按照國家規(guī)定的收費標準向?qū)W生收取的高校學生公寓住宿費收入、高校學生食堂為高校師生提供餐飲服務取得的收入，免征營業(yè)稅;高校學生公寓，免征房產(chǎn)稅;與高校學生簽訂的高校學生公寓租賃合同，免征印花稅。
　　12月25日，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，其主要內(nèi)容如下：
　　1.自2013年至2017年，執(zhí)行下列增值稅先征后退規(guī)定：
　　(1)下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的規(guī)定：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織，各級人民代表大會、政治協(xié)商會議、政府、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、科學技術(shù)協(xié)會，新華社，軍事部門的機關(guān)報刊;專為少年兒童、老年人出版發(fā)行的報刊，中小學的學生課本;少數(shù)民族文字出版物;盲文圖書、期刊;經(jīng)批準在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆5個自治區(qū)注冊的出版單位出版的出版物;規(guī)定的其他圖書、報刊。
　　(2)其他圖書、報刊和音像制品、電子出版物，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的規(guī)定。
　　(3)少數(shù)民族文字出版物的印刷、制作業(yè)務，規(guī)定的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務，執(zhí)行增值稅100%先征后退的規(guī)定。
　　2.自2013年至2017年，圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征免征增值稅。
　　3.自2013年至2017年，科學技術(shù)普及(以下簡稱科普)單位的門票收入，縣級以上黨政部門和科學技術(shù)協(xié)會開展的科普活動的門票收入，免征營業(yè)稅。
　　4.自2013年1月至7月，中國境外單位向中國境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)的收入，免征營業(yè)稅。
　　九、區(qū)域發(fā)展
　　1月10日，根據(jù)2012年6月28日國務院發(fā)布的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，財政部、海關(guān)總署和國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策問題的通知》。
　　5月20日，根據(jù)國務院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的文件，財政部、海關(guān)總署和國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)進口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：(一)對從境外進入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的下列貨物實行備案管理，給予免稅：橫琴區(qū)內(nèi)(以下簡稱區(qū)內(nèi))生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的基建物資;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運營所需的機器、設備、模具及其維修用零配件;區(qū)內(nèi)從事研發(fā)設計、檢測維修、物流、服務外包等企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物。(二)對從境外進入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的下列貨物實行備案管理，給予保稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料和消耗性材料;區(qū)內(nèi)物流企業(yè)進口用于流轉(zhuǎn)的貨物。
　　9月18日，國務院發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，其中提出了下列稅收措施：
　　(一)注冊在試驗區(qū)的企業(yè)和個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可以在5年期限以內(nèi)分期繳納所得稅。試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)以股份和出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎勵，實行在中關(guān)村等地區(qū)試點的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅制度。
　　(二)將試驗區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)和金融租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。試驗區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司和租賃公司設立的項目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準從境外購買空載重量25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司的飛機，享受相關(guān)進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠。設在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。根據(jù)企業(yè)申請，試行對該內(nèi)銷貨物按照其對應進口料件或者按照實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下，試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)進口機器、設備等貨物免稅，法定不予免稅的貨物除外。
　　(三)完善啟運港退稅試點制度，適時研究擴大啟運地、承運企業(yè)和運輸工具等試點范圍。
　　(四)在符合稅制改革方向和國際慣例、不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務發(fā)展的稅收政策。
　　10月15日，財政部、海關(guān)總署和國家稅務總局根據(jù)上述文件發(fā)出《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)進口稅收政策的通知》。
　　十、其他重要稅收政策和制度調(diào)整
　　1月1日，根據(jù)2012年11月9日國務院公布的《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》即日起廢止，中國現(xiàn)行稅制的稅種從此減少為18種。
　　2月6日，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問題的通知》。通知中規(guī)定：企業(yè)、個人取得的2012年以后年度發(fā)行的地方政府債券利息，分別免征企業(yè)所得稅、個人所得稅。
　　3月18日，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于印發(fā)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)的通知》。規(guī)劃中提出：城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)享受現(xiàn)行政策性搬遷企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;搬遷企業(yè)房屋、土地權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移且符合規(guī)定條件的，統(tǒng)一享受現(xiàn)行契稅優(yōu)惠政策。
　　7月29日，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》。通知中規(guī)定：自當年8月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)和非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)和非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
　　十一、稅收法制和稅收管理
　　1月1日，根據(jù)國務院的決定，財政部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)出的《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的通知》，國家稅務總局發(fā)出的《關(guān)于取消發(fā)票工本費有關(guān)問題的通知》，發(fā)票工本費即日起取消。
　　1月5日，根據(jù)稅收征管法、車船稅法等法規(guī)，國家稅務總局、交通運輸部公布《船舶車船稅委托代征管理辦法》，自當年2月1日起施行。
　　2月8日，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于加強納稅人權(quán)益保護工作的若干意見》。意見中提出：要提高認識，高度重視納稅人權(quán)益保護工作;強化措施，夯實納稅人權(quán)益保護基礎;強化保障，全面提升納稅人權(quán)益保護工作效率。
　　2月25日，根據(jù)稅收征管法及其實施細則等法律、法規(guī)，國家稅務總局公布《稅收票證管理辦法》，自2014年4月1日起施行，1998年3月10日國家稅務總局發(fā)布的《稅收票證管理辦法》同時廢止。
　　同日，根據(jù)稅收征管法及其實施細則等法律、法規(guī)，國家稅務總局公布《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，自當年4月1日起施行，2004年9月28日國家稅務總局發(fā)布的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》同時廢止。
　　同日，根據(jù)國務院發(fā)布的發(fā)票管理辦法，國家稅務總局公布《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》，自當年4月1日起施行。
　　4月15日，第十二屆全國人大常委會第二次委員長會議通過全國人大常委會2013年立法工作計劃，列入立法預備項目、視情況在2013年或者以后年度安排審議項目中有單行稅法。
　　5月10日，根據(jù)稅收征管法及其實施細則和發(fā)票管理辦法，國家稅務總局發(fā)布公告，發(fā)布《委托代征管理辦法》，自當年7月1日起施行。辦法包括總則、委托代征的范圍和條件、委托代征協(xié)議的生效和終止、委托代征管理職責、法律責任和附則，共6章30條。
　　5月15日，國務院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》。決定中規(guī)定：取消《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》中關(guān)于稅務機關(guān)核準納稅人申報方式的規(guī)定、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(實為國家稅務總局發(fā)布的該辦法實施細則——劉佐注)中關(guān)于國家稅務總局審批印制有本單位名稱發(fā)票的規(guī)定和科技部、財政部、國家稅務總局關(guān)于非營利性科研機構(gòu)認定的規(guī)定。
　　5月17日，經(jīng)國務院批準，國務院辦公廳發(fā)布《國務院2013年立法計劃》，其中將提請全國人大常委會修訂稅收征管法和制定環(huán)境保護稅法列為預備項目。
　　6月29日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》，其中將《中華人民共和國稅收征收管理法》中稅務機關(guān)受理稅務登記申報以后30日之內(nèi)辦理的規(guī)定改為當日辦理。
　　7月18日，國務院公布《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》，自當日起施行。決定中有關(guān)稅收的內(nèi)容如下：一、將《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第二十三條修改為：“生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構(gòu)或者財會人員代為建賬和辦理賬務。”二。刪去第三十條*9款中的“經(jīng)稅務機關(guān)批準”。
　　10月30日，新華社授權(quán)發(fā)布十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。其中，預算法(修改)、增值稅法等若干單行稅法、稅收征收管理法(修改)列入*9類項目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。
　　11月8日，國務院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》。在取消的行政審批項目中，海關(guān)總署國家稅務總局管理的稅收項目各有2個;在下放管理的行政審批項目中，國家稅務總局管理的稅收項目有5個，涉及關(guān)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和稅收征管等方面。
　　12月7日，國務院公布《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，其中涉及稅收的行政法規(guī)如下：
　　(一)將《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)審核后，報國家稅務局批準”修改為“由縣以上地方稅務機關(guān)批準”。
　　(二)將《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》第三十九條中的“經(jīng)海關(guān)總署批準”修改為“經(jīng)海關(guān)批準”。
　　12月30日，經(jīng)國務院批準，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部報送的《關(guān)于調(diào)整和完善縣級基本財力保障機制的意見》。意見中提出：縣級政府要依法實施收入征管，清理各類自行制定的財稅優(yōu)惠政策，糾正越權(quán)減免稅和隨意批準緩稅、欠稅、包稅以及征收“過頭稅”等違規(guī)行為。要合理增加財政收入規(guī)模，提高財政收入質(zhì)量，提高稅收收入占比，增強自我保障能力。
 
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