被稱為樓市調(diào)控市場化改革元年的2013年,房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了近年來*5的一輪繁榮。
  從成交量來看,“2013年全國主要的54城市合計住宅簽約套數(shù)為305萬套,同比2012年的276萬套上漲幅度達到了10.3%。創(chuàng)造歷史第二高點,僅次于2009年的322萬套。”中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉說。
  截至2013年12月,100個城市中有3個城市均價高于3萬元,1個城市在2萬-3萬元,13個城市在1萬-2萬元,83個城市低于1萬元。
  從漲幅來看,不同城市分化明顯,7個城市2013年累計漲幅在20%-30%,17個城市在10-20%,漲幅在5-10%和0-5%的城市分別有39個、29個,8個城市房價下跌。2014年,在市場化改革大幕下,房價會否繼續(xù)2013年的“高歌猛進”?
  2014年,對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控,首先想到的當屬“房地產(chǎn)稅”。黨的十八屆三中全會提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。此外,三中全會關(guān)于財稅改革的表述,以及近期國務院決定整合不動產(chǎn)登記職責,多種跡象表明,房地產(chǎn)稅推出的步伐會加快。
  稅制改革之前必不可少的環(huán)節(jié)是完善法制。財政部部長樓繼偉日前表示,要加快房地產(chǎn)稅立法,減少房產(chǎn)建設和交易環(huán)節(jié)稅費,增加保有環(huán)節(jié)稅收,配套推進清費立稅。同時,國家發(fā)改委等部門也表示將加快“房產(chǎn)稅法”立法。
  同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為,對當前房地產(chǎn)市場而言,最有可能直接推進的是房產(chǎn)稅試點擴圍。“2014年,在建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎上,房產(chǎn)稅擴圍勢在必行,今后通過稅費等經(jīng)濟手段調(diào)控房地產(chǎn)將更突出,以稅費手段改變市場需求結(jié)構(gòu),使房地產(chǎn)市場回歸自住屬性,步入相對健康的發(fā)展軌道。”
  張宏偉認為,在新的政策環(huán)境下,今年各大城市都會加大土地供應,而一線城市“人多地少”、供求關(guān)系緊張的矛盾未根本改觀,二線城市由于市場成長空間較好,且調(diào)控政策相對寬松,開發(fā)商對各類城市的優(yōu)質(zhì)地塊都會展開爭奪,土地市場的火熱情形還將持續(xù),“地王”不可避免。
  國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示,我國房地產(chǎn)市場有明顯的區(qū)域性,北上廣等地的房價很高,但一些二、三線城市的房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)供過于求的局面。因此,未來房地產(chǎn)市場調(diào)控或更多地考慮地區(qū)差別,給地方政府比較大的自主權(quán),將調(diào)控任務和責任下放給地方政府。
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