為深入貫徹落實國務院*9次全體會議和機構職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議精神，近日稅務總局下發(fā)文件對稅務系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作作出部署。


　　稅務總局要求，各級稅務機關要堅持管放結合、優(yōu)化服務、強化內(nèi)控、穩(wěn)中求進的原則，以深化稅務行政審批制度為突破口，繼續(xù)簡政放權，著力推動管理理念、管理職能、管理方式和管理作風的轉(zhuǎn)變，加快建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型稅務機關。


　　稅務總局明確了當前和今后一段時期稅務系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變六個方面的重點工作。


　　一是減少和下放稅務行政審批項目。對國務院決定取消的稅務行政審批項目，任何一級稅務機關都不得截留。對稅務總局下放管理的稅務行政審批項目，有關稅務機關要切實負起責任，做好承接、加強規(guī)范，把后續(xù)監(jiān)管做到位。


　　二是減輕納稅人的辦稅負擔和基層稅務機關的工作負擔。增強稅收政策的透明度、納稅咨詢的確定性和辦稅服務的便利性，避免稅務檢查的重復性，逐步取消所有稅務行政性收費，清理和規(guī)范各種達標、評比、檢查活動，優(yōu)化和整合應用軟件，著力為納稅人和基層稅務機關減負。


　　三是減少職責交叉和分散。按照同一件事由一個部門負責的原則，理順各級稅務機關內(nèi)部部門間職責關系，轉(zhuǎn)變稅收管理方式，根據(jù)職責調(diào)整情況合理配置人力資源，加強預算管理，進一步優(yōu)化職能配置，提高行政效能。


　　四是提高服務大局能力。準確掌握納稅人各方面基本情況，為領導決策、指導工作、加強管理提供支持。加強稅收分析、稅收政策效應分析和稅源監(jiān)控分析，通過稅收反映經(jīng)濟社會發(fā)展的苗頭性趨勢性問題。加大稅務稽查力度，推進稅收信用體系建設，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。積極獲取和提供第三方涉稅信息，提高稅收管理科學化水平。


　　五是加強依法行政。堅持用法治思維和法治方式履行職能，讓行政權力在法律和制度的框架內(nèi)運行。加強稅務部門制度建設，堅持科學民主依法決策，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，積極推進政務公開。


　　六是強化績效管理。建立和完善績效考評機制，深入開展績效考評工作，獎優(yōu)罰劣。推進依法行政綜合績效考核試點，加強考核結果運用。加強對績效管理的監(jiān)督檢查，實施問責制。


　　稅務總局將加強對下級稅務機關職能轉(zhuǎn)變工作的指導，并主動征求下級稅務機關對稅務總局做好職能轉(zhuǎn)變工作的合理化建議，上下聯(lián)動，齊心聚力，共同提升職能轉(zhuǎn)變工作水平。


　　此前，稅務總局辦公廳印發(fā)了《國家稅務總局職能轉(zhuǎn)變工作方案》，明確了稅務總局職能轉(zhuǎn)變的指導思想、基本原則和主要任務，并要求局內(nèi)各單位按照職責分工，分解任務，責任到人，確保各項工作措施逐一落實到位，以實實在在的改革成效取信于民，樹立稅務總局良好形象。