各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及經(jīng)濟特區(qū)工商行政管理局：
　　近年來，工商行政管理機關(guān)在深化改革的過程中，為轉(zhuǎn)變職能，改進企業(yè)法人登記注冊工作，設(shè)立了一些咨詢代理服務(wù)機構(gòu)，在為社會提供服務(wù)方面做了大量工作。但是，有的咨詢代理服務(wù)機構(gòu)也程度不同地出現(xiàn)了收費過高等問題，引起了社會不良反映，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴肅地批評指出：“工商行政管理系統(tǒng)有的單位開辦咨詢服務(wù)公司或咨詢事務(wù)所，實行有償服務(wù)，你不到他那兒去咨詢，就不給你辦營業(yè)執(zhí)照。”按照中紀委第二次全會提出的要狠剎擅自把國家機關(guān)職責內(nèi)的業(yè)務(wù)變成收費項目的不正之風的要求，為了堅決糾正工商行政管理系統(tǒng)咨詢服務(wù)機構(gòu)目前存在的問題，并對其加強規(guī)范性管理，特通知如下：
　　一、工商行政管理機關(guān)設(shè)立咨詢服務(wù)機構(gòu)，必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾蚓幬瘜徍伺鷾剩⒌怯涀?。咨詢服?wù)機構(gòu)的名稱，不得使用工商行政管理的字樣。
　　二、咨詢服務(wù)機構(gòu)要堅持咨詢自愿的原則，憑自身的服務(wù)水平、工作質(zhì)量和效能贏得信譽；工商行政管理機關(guān)不得將行政職能交由咨詢服務(wù)機構(gòu)承擔，不得搞變相強制咨詢服務(wù)和壟斷收費。
　　三、咨詢服務(wù)機構(gòu)的收費項目和收費標準，要經(jīng)物價管理機關(guān)審批，并嚴格按批準的項目和標準執(zhí)行。不準自行隨意增設(shè)收費項目和提高收費標準。
　　四、咨詢服務(wù)機構(gòu)財務(wù)必須與行政機關(guān)分開。咨詢服務(wù)機構(gòu)要單獨建帳，設(shè)立銀行帳戶，實行獨立核算，自負盈虧；不得向原行政機關(guān)上交利潤和管理費，不得為原行政機關(guān)報銷各種費用。
　　五、行政機關(guān)的工作人員不得在咨詢服務(wù)機構(gòu)兼職、混崗，凡在咨詢服務(wù)機構(gòu)任職的，必須免去其行政職務(wù)；咨詢服務(wù)機構(gòu)的工作人員實行聘任制和聘用制，工資、福利待遇等要與行政機關(guān)脫鉤。
　　六、咨詢服務(wù)機構(gòu)辦公地址必須與行政機關(guān)分開，單獨掛牌服務(wù)。
　　七、咨詢服務(wù)機構(gòu)要接受外部監(jiān)督并實行內(nèi)部制約機制，健全和完善防范咨詢服務(wù)機構(gòu)強行壟斷收費等違法行為的規(guī)章措施。
　　八、要嚴肅紀律。各級工商行政管理機關(guān)要把糾正咨詢服務(wù)機構(gòu)強行壟斷收費問題作為目前專項治理的重點項目，認真研究，立即檢查糾正。對不符合規(guī)定、不具備開辦條件的，要予以停辦。
　　各級工商行政管理機關(guān)要認真落實以上要求，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，積極組織力量，加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，并要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及經(jīng)濟特區(qū)工商行政管理局，應(yīng)在今年十一月底以前，將落實本通知的情況報國家工商行政管理局。