為了能夠更好地服務(wù)納稅人，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，上海市稅務(wù)局*9稽查局決定注重強(qiáng)化“服務(wù)大局、服務(wù)稅戶、服務(wù)基層”的理念，大力倡導(dǎo)和諧稽查，實(shí)行了包括“查前輔導(dǎo)、查后建議、執(zhí)法回訪”在內(nèi)的“三位一體”輔導(dǎo)制度，致力于為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，同時(shí)也受到了納稅人的歡迎和贊許。
 
　　輔導(dǎo)式自查——實(shí)現(xiàn)稅企雙贏的捷徑
 
　　針對(duì)稽查對(duì)象大多為大型企業(yè)，一般具有規(guī)模大、人員多、資金雄厚、管理規(guī)范等特征，該局積極推行輔導(dǎo)式自查。在正式入戶檢查前，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)開展自查，為企業(yè)提供包括行業(yè)特點(diǎn)分析，*7政策解讀，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑在內(nèi)的全方位輔導(dǎo)。通過輔導(dǎo)式自查，既能給企業(yè)一個(gè)自查自糾的機(jī)會(huì)，又能進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，有效地緩解了稅企矛盾，提高了稽查效能，*5限度地實(shí)現(xiàn)了稅企雙贏。僅2013年，該局對(duì)多家銀行及保險(xiǎn)公司等開展輔導(dǎo)式自查，企業(yè)補(bǔ)繳稅款達(dá)兩億多元。某大型銀行的財(cái)務(wù)人員說：“輔導(dǎo)性自查對(duì)我們來說既是一個(gè)自查自糾的機(jī)會(huì)，也是一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。”
 
　　輔導(dǎo)式建議——量身打造的貼心服務(wù)
 
　　為真正發(fā)揮“以查促管、以查促改”的作用，該局有針對(duì)性地開展查后輔導(dǎo)式建議工作。針對(duì)查補(bǔ)稅款金額較大，經(jīng)過局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)審理的案件以及涉稅問題具有區(qū)域、行業(yè)代表性的案件，由主查人員結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)對(duì)問題進(jìn)行分析，形成《稅務(wù)稽查建議書》，送達(dá)被查企業(yè)或相關(guān)稅務(wù)征管部門，不斷規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算，引導(dǎo)納稅人準(zhǔn)確執(zhí)行稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提高納稅人的稅法遵從度；同時(shí)促使稅收征管部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，完善征管秩序，防止稅款流失。收到《稅務(wù)稽查建議書》的企業(yè)表示：這種輔導(dǎo)性的建議書是為我們量身打造的服務(wù)，為我們發(fā)現(xiàn)自身問題、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了針對(duì)性的指導(dǎo)。
 
　　輔導(dǎo)式回訪——咨詢服務(wù)送上門
 
　　作為及時(shí)溝通，查缺補(bǔ)漏的重要手段，該局組織人員定期對(duì)已稽查結(jié)案的企業(yè)開展輔導(dǎo)式回訪。一方面廣泛收集納稅人意見。通過書面問卷訪談的形式，全方位了解納稅人對(duì)稅務(wù)稽查干部在檢查過程中遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的評(píng)價(jià)和建議，把監(jiān)督權(quán)利交給納稅人。另一方面提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的咨詢服務(wù)。針對(duì)納稅人提出的稅收問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀，并就其中一些具有代表性的問題，組織業(yè)務(wù)骨干開展專場(chǎng)輔導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和服務(wù)的有效性。2013年，在對(duì)某大型保險(xiǎn)公司的執(zhí)法回訪中，該企業(yè)反映其財(cái)務(wù)部和業(yè)務(wù)部對(duì)一些稅收政策理解存在異議，影響了該企業(yè)涉稅事項(xiàng)的辦理。于是，該局專門組織輔導(dǎo)小組前往保險(xiǎn)公司開辦了專場(chǎng)輔導(dǎo)會(huì)，為企業(yè)進(jìn)行政策解釋，解決了企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的政策理解分歧。該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人感慨地說：“真沒想到，一次簡(jiǎn)單的執(zhí)法回訪讓我們享受到了專場(chǎng)輔導(dǎo)會(huì)的待遇，這回真真切切體會(huì)到“服務(wù)納稅人”的真正內(nèi)涵了！”
 
　　這三項(xiàng)輔導(dǎo)式內(nèi)容則是服務(wù)理念中的重點(diǎn)之重。

 

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