江永“五措并舉”提升財(cái)政監(jiān)督效能:
  一、拓展監(jiān)督范圍。監(jiān)督單位包括縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國有企業(yè)及基層財(cái)政所,涵蓋收入、支出、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政支出績效、單位政府性債務(wù)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督單位和監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋。
  二、優(yōu)化監(jiān)督內(nèi)容。將黨委、政府重視、社會(huì)關(guān)注度較高、影響力較大的民生事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn),加大對(duì)民政、農(nóng)業(yè)、水利、教育、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的監(jiān)督力度,關(guān)注資金管理的規(guī)范性、資金使用的效益性和資金運(yùn)行的安全性,著力揭示擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善和效益不佳等問題并督促責(zé)任單位限期整改,推動(dòng)惠民政策不折不扣落實(shí)。
  三、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。從傳統(tǒng)的單純性財(cái)務(wù)檢查逐步向調(diào)查研究和績效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,從主要以事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全過程監(jiān)督,通過對(duì)財(cái)政資金分配、使用和績效等多方面的情況進(jìn)行分析和研究,提出解決存在問題的辦法,促進(jìn)資金使用效益和財(cái)政管理水平的提高。
  四、加強(qiáng)部門協(xié)作。一是加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)相關(guān)股室股室的協(xié)作,將財(cái)政監(jiān)督嵌入到預(yù)算編制、政府采購、國庫支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管、績效評(píng)價(jià)、非稅收入征管、會(huì)計(jì)集中核算等方面,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與相關(guān)財(cái)政管理的有機(jī)結(jié)合,做到財(cái)政管理體制改革與財(cái)政監(jiān)督改革同步進(jìn)行,同步落實(shí)。二是加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢、中介機(jī)構(gòu)的協(xié)作,建立與相關(guān)部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)與相關(guān)部門交換監(jiān)督信息,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的財(cái)政監(jiān)督新局面。
  五、注重整改落實(shí)。將“回頭看”納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門或問題較多的單位開展“回頭看”,一看是否整改到位。重點(diǎn)檢查被查單位有沒有認(rèn)真整改,回訪中發(fā)現(xiàn)被處理單位未按期整改落實(shí)的,向其提出意見,督促落實(shí)。二看是否完善制度。重點(diǎn)檢查被查單位有沒有重視存在問題,并建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,未落實(shí)的將對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行邀約談話,切實(shí)做到用制度管事、管人。三看是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。檢查財(cái)政監(jiān)督的績效目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn),著重了解檢查出現(xiàn)的問題有沒有重復(fù)出現(xiàn),單位的財(cái)務(wù)管理水平及對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)有沒有提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果的雙提升。
 

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