江永怎么樣去貫徹落實(shí)《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施實(shí)則》？

　　《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施實(shí)則》下發(fā)后，江永縣對此高度重視，采取了五條實(shí)實(shí)在在的措施貫徹落實(shí)文件精神，取得了顯著階段性成果。
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施實(shí)則》的要求，成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長的全縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政局、組織部、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)改委、審計(jì)局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財(cái)政局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣政府性債務(wù)重大問題的研究、決策，協(xié)調(diào)解決債務(wù)管理中的重大問題，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)政府性債務(wù)日常管理，提出年度債務(wù)舉借項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算建議，根據(jù)政府性債務(wù)規(guī)模和財(cái)力狀況，建立與總體規(guī)模和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范；負(fù)責(zé)編制年度政府性債務(wù)收支計(jì)劃；負(fù)責(zé)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)預(yù)警體系，對政府性債務(wù)償還能力、債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，并定期報(bào)告政府。對其他成員單位在政府性債務(wù)管理中的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組也作了明確的規(guī)定，進(jìn)一步夯實(shí)了政府性債務(wù)管理的組織基礎(chǔ)。
　　2、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。7月30日，縣財(cái)政局經(jīng)報(bào)請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，舉辦了全縣政府性債務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)議，來自全縣各債務(wù)單位及縣局有關(guān)股室的業(yè)務(wù)人員共150余人參加了會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，講解了舉借政府性債務(wù)的程序與加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的有關(guān)要求，并就如何加強(qiáng)政府性債務(wù)管理進(jìn)行了探討。會(huì)議要求，各單位債務(wù)管理員在會(huì)后要原原本本地把《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定詳細(xì)向本單位領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神。同時(shí)，縣財(cái)政局還創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，利用QQ群開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)課堂，安排專人隨時(shí)解答各債務(wù)單位在學(xué)習(xí)《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》中遇到的問題，確保文件精神入腦入心。
　　3、建立償債基金。截至今年6月底，江永縣的政府性債務(wù)余額為9.99億元，按《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，本級(jí)財(cái)政應(yīng)建立不少于1%的償債準(zhǔn)備金，按此計(jì)算，縣本級(jí)至少應(yīng)建立償債準(zhǔn)備金990萬元。年初，該縣已建立償債基金300萬元，在《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，該縣按程序追加了償債基金預(yù)算700萬元，全縣的償債基金總額達(dá)到了1000萬元，為防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了基本財(cái)力保障。
　　4、強(qiáng)化制度建設(shè)。《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求縣財(cái)政局結(jié)合實(shí)際盡快制定有關(guān)政府性債務(wù)的管理方案，為此，縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)指示金融與債務(wù)股起草《江永縣政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，該股根據(jù)《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)精神于6月中旬完成了《江永縣政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》草案，并就此《細(xì)則》草案征求了全體局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)部分業(yè)務(wù)股室、縣政府辦、縣政府法制辦及全縣債務(wù)單位的意見，根據(jù)征求意見修改了有關(guān)條款前后達(dá)十多次。近日，縣政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過了《江永縣政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》草案，預(yù)計(jì)不久后縣政府將向全縣發(fā)布施行。
　　5、嚴(yán)格債務(wù)管理。以2013年地方政府性債務(wù)審計(jì)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，鎖定各單位的存量債務(wù)余額，暫時(shí)凍結(jié)各行政事業(yè)單位舉借政府性債務(wù)的計(jì)劃，截至目前，該縣尚未批準(zhǔn)一起政府性債務(wù)融資。同時(shí)，加大對存量政府性債務(wù)的化解力度，1-7月共償還政府性債務(wù)433.83萬元，其中政法機(jī)關(guān)2009年以前舉借的政府性債務(wù)已于6月20日之前全部化解完畢，進(jìn)一步減輕了該縣政府性債務(wù)的歷史包袱，有效化解了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　下一步，該縣將以國家有關(guān)法規(guī)、《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《江永縣政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新債，積極化解存量債務(wù)，著力把政府性債務(wù)降低到可控風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，為維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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