晉城市財政六舉措進(jìn)一步提升財政管理水平:
  一是提升預(yù)算編制執(zhí)行水平。深化全口徑預(yù)算體制改革,協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))2013年全部編制國有資本經(jīng)營預(yù)算,在全市范圍內(nèi)建立起由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算構(gòu)成的全口徑預(yù)算體系。出臺財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理、財政借款管理、財政代管資金管理等辦法,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。收回閑置于各部門(單位)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金0.7億元,收回2012年以前年度借款6390萬元,盤活以前年度專戶資金18.3億元。探索預(yù)算安排與支出進(jìn)度掛鉤機(jī)制,初步建立了預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。
  二是健全政府采購制度。進(jìn)一步增加政府集中采購目錄,擴(kuò)大政府采購范圍。從工作流程、監(jiān)督、公示等方面出臺規(guī)范性文件,完善政府采購管理機(jī)制。加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修管理。2013年全市完成政府采購預(yù)算14.5億元,采購合同額13億元,節(jié)約資金1.4億元,節(jié)資率10%,其中,市本級完成8.7億元,采購合同額7.7億元,節(jié)約資金1億元,節(jié)資率11%。
  三是規(guī)范財政投資評審工作。2013年全年審定項目287個,送審金額36.88億元,審定金額33.77億元,核減資金3.11億元,核減率達(dá)到8.43 %。
  四是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。明確各部門(單位)“三公經(jīng)費(fèi)”壓縮比例,逐月統(tǒng)計監(jiān)測“三公經(jīng)費(fèi)”支出,及時發(fā)出預(yù)警。完善出國(境)經(jīng)費(fèi)審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算管理。出臺《晉城市市直機(jī)關(guān)接待費(fèi)管理辦法》,規(guī)范接待的食宿標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制壓縮5%,并嚴(yán)格按照核定的車輛編制配備更新公務(wù)用車,安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。制定《晉城市市直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》,從嚴(yán)壓縮會議次數(shù)、規(guī)模、會期。2013年市本級“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)支出同比下降15.9%。
  五是強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。規(guī)范全市行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn)出租工作,全年組織行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn)招租三批,27個標(biāo)的成功交易,增值率達(dá)到172.2%。創(chuàng)新國有資產(chǎn)處置形式,改變國有房屋及構(gòu)筑物付費(fèi)拆除做法,通過網(wǎng)絡(luò)競價,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)拆除。進(jìn)一步盤活閑置資產(chǎn),對市直六家行政事業(yè)公務(wù)用車或?qū)I(yè)技術(shù)用車進(jìn)行調(diào)劑處理,提高了現(xiàn)有國有資產(chǎn)利用率。申請開通機(jī)動車輛網(wǎng)絡(luò)動態(tài)競價專用廳,為行政事業(yè)單位車輛公開公平處置創(chuàng)造了平臺。
  六是嚴(yán)格財政資金監(jiān)管。制定《晉城市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方案》,指導(dǎo)全市行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)控機(jī)制。擬定《晉城市政府性債務(wù)管理暫行辦法》,規(guī)范各級政府及其所屬部門舉借、使用和償還政府性債務(wù)的行為。進(jìn)一步加大《財稅違法行為有償舉報辦法》的宣傳力度,對檢舉財稅違法行為的單位和個人進(jìn)行獎勵。對社?;鸹I集、管理、使用跟蹤檢查和追蹤問效,糾正處理重復(fù)參保人員24055人,核減財政配套資金575萬元。對全市2011年到2013年6月期間19億元財政農(nóng)業(yè)資金開展專項檢查,責(zé)令有關(guān)單位整改存在的問題。對不同行業(yè)35家單位進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題單位22個,違規(guī)金額864萬元,并依照有關(guān)程序和權(quán)限做出處理。對市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項清理和檢查。
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