一是嚴格預(yù)算編制。市財政局每年8月底前擬定下一年度市級預(yù)算編制方案,報請市政府批準后下達預(yù)算編制通知。各部門每年10月上旬前編制下一年度預(yù)算收支草案并報送市財政。基本支出預(yù)算實行零基預(yù)算,項目支出預(yù)算按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、講求效益的原則編制。部門專項工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費要簡并項目,統(tǒng)籌安排。專項事業(yè)發(fā)展和專項轉(zhuǎn)移支付類支出,在財政下達的控制額度內(nèi),應(yīng)當首先保證市委、市政府確定的重點項目,不得留下硬缺口。要健全支出標準體系,合理安排各部門的項目支出預(yù)算,確保收支平衡,不列赤字。
二是嚴格預(yù)算執(zhí)行。嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,按規(guī)定的支出用途使用資金,不得隨意調(diào)整預(yù)算科目和支出用。列入專項轉(zhuǎn)移支付的項目通過預(yù)算劃轉(zhuǎn)形式全部下達縣(市、區(qū)),原則上不得通過市本級列支。市本級安排的需提報分配計劃方可執(zhí)行的項目,各部門要確保每年8月31日前,除配套上級等特殊項目外,所有項目資金分配計劃全部報送完畢。每年10月市財政局要對項目預(yù)算執(zhí)行情況進行全面跟蹤了解。上級財政下達的專項支出預(yù)算,除有明確時限要求的外,各部門應(yīng)當在接到預(yù)算文件10個工作日內(nèi),向市財政局提報項目資金分配計劃。市財政局應(yīng)在接到各部門報送的專項資金分配計劃10個工作日內(nèi),完成審核工作并下達預(yù)算指標。
三是嚴格專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。進一步清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目,統(tǒng)籌用于支持相關(guān)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展;擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。新設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付項目必須經(jīng)市政府批準,未經(jīng)批準的項目,一律不得列入預(yù)算。各部門同一領(lǐng)域或同一產(chǎn)業(yè),原則上只能設(shè)一個專項轉(zhuǎn)移支付項目,部門下屬二級事業(yè)單位,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付項目。各項專項轉(zhuǎn)移支付項目,都要制定資金管理辦法,并向支持對象公開。
四是嚴格控制預(yù)算調(diào)整和追加。年度預(yù)算執(zhí)行中,各部門因新增工作任務(wù)需要增加的一般性支出,由部門從年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)費中統(tǒng)籌解決,市財政不予追加。年度預(yù)算執(zhí)行中,各部門原則上不出臺新的政策性支出,重大支出在次年安排預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。因國家政策變化或發(fā)生救災(zāi)、應(yīng)急等特殊情況確需追加支出預(yù)算的,各部門應(yīng)專題報請市分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,經(jīng)分管財政工作的副市長批轉(zhuǎn)市財政局提出處理意見,報請市政府批準后辦理。市財政局不直接受理各部門追加經(jīng)費的申請。
高頓網(wǎng)校小編寄語:人生用物,各有天限;夏澇太多,必有秋旱。