開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,晉城市財政局堅持邊聽邊改,通過實地走訪、調(diào)研座談等方式,在認(rèn)真梳理征求到的意見建議的基礎(chǔ)上,及時出臺規(guī)范政府性債務(wù)管理、購買中介服務(wù)行為、政府采購監(jiān)管三項制度,提升服務(wù)水平和質(zhì)量。
  一是防范化解債務(wù)風(fēng)險,提高資金使用效益。為進(jìn)一步管好用好政府性債務(wù)資金,確保債務(wù)風(fēng)險在可控范圍,報經(jīng)市政府同意,出臺了《晉城市政府性債務(wù)管理暫行辦法》,從計劃預(yù)算管理、舉借擔(dān)保、資金使用、償還責(zé)任、風(fēng)險管理等方面,系統(tǒng)規(guī)范了政府性債務(wù)的舉借和償還行為,明確規(guī)定舉借政府性債務(wù)必須經(jīng)同級政府審議批準(zhǔn),重大項目的政府性債務(wù)舉借,須經(jīng)同級政府審查后提請同級人大常務(wù)委員會審議批準(zhǔn);償債資金的來源和償債責(zé)任堅持“誰用款、誰還款,并承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險”原則,同時設(shè)立了債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險監(jiān)控,綜合運(yùn)用債務(wù)率、償債率等風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo),設(shè)置了警戒線。
  二是規(guī)范購買中介服務(wù)行為,降低行政成本。目前,我市政府購買中介服務(wù)剛剛起步,在合同契約、道德風(fēng)險、服務(wù)質(zhì)量等方面需要進(jìn)一步規(guī)范完善。為此,市財政局會同市物價局出臺了《晉城市市級政府資金購買中介服務(wù)付費(fèi)管理辦法》,從購買服務(wù)范圍、測算標(biāo)準(zhǔn)、委托服務(wù)合同、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息公開機(jī)制等方面做了詳細(xì)規(guī)定,規(guī)定政府資金購買中介服務(wù)必須在規(guī)定的范圍內(nèi),經(jīng)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可組織實施。選擇中介服務(wù)時,必須在具備法定資質(zhì)和相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)范圍內(nèi),通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的程序選定。
  三是強(qiáng)化政府采購監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為。2011年以來,市財政局相繼出臺了《晉城市規(guī)范政府采購供應(yīng)商管理辦法》、《關(guān)于對市級單位申請單一來源政府采購實行的通知》等文件,政府采購工作逐步走向制度化、規(guī)范化,全市累計完成政府采購預(yù)算35.74億,節(jié)約財政資金3.57億元,節(jié)資率9.98%。其中2013年政府采購規(guī)模達(dá)14.47億元,節(jié)約財政資金1.44億元,節(jié)資率10%。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理,報經(jīng)市政府同意,出臺了《晉城市政府采購管理辦法》,從政府采購預(yù)算和計劃管理、政府采購組織實施程序、供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴、監(jiān)管部門監(jiān)督檢查以及采購當(dāng)事人法律責(zé)任等方面作了系統(tǒng)規(guī)范,積極推進(jìn)政府采購規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。
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