河北省**十項(xiàng)措施加快扶貧攻堅(jiān)步伐

　　解決貧困是完善民生建設(shè)的首要任務(wù)。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快全省扶貧攻堅(jiān)步伐的十項(xiàng)措施》，提出對(duì)貧困村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，90%以上貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的村出列；3年內(nèi)每年新增建設(shè)用地指標(biāo)拿出不少于5000畝用于扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目給予每戶5萬元以下、3年以內(nèi)小額貸款支持。
　　在做好貧困村建檔立卡工作基礎(chǔ)上，我省將統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)幫扶資源，對(duì)全省7300個(gè)貧困村逐村派駐工作隊(duì)，明確幫扶任務(wù)，制定幫扶計(jì)劃，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)；對(duì)貧困村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，90%以上貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的村出列。
　　對(duì)農(nóng)村貧困戶，我省將實(shí)行“一幫一”幫扶，對(duì)農(nóng)村貧困人口逐戶建檔立卡，根據(jù)貧困戶的家庭基本情況、致貧原因和幫扶需求，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人，制定幫扶規(guī)劃和幫扶措施，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量特別是民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和志愿者結(jié)對(duì)幫扶，確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，都能按計(jì)劃如期脫貧，不脫貧不脫鉤。
　　為了支持扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我省支持扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下稱重點(diǎn)縣）優(yōu)先實(shí)施土地整理項(xiàng)目。占補(bǔ)平衡指標(biāo)可以在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。貧困地區(qū)的土地整理項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。重點(diǎn)縣轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)安排。
　　措施提出，扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。從今年起3年內(nèi)，我省每年從新增建設(shè)用地指標(biāo)中拿出不少于5000畝，由省扶貧辦和省國(guó)土資源廳共同掌握，專門用于支持重點(diǎn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　對(duì)于貧困地區(qū)普遍存在的融資難題，措施明確，支持重點(diǎn)縣設(shè)立投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額貸款；進(jìn)一步加大金融扶貧力度，優(yōu)先在重點(diǎn)縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立扶貧小額貸款公司；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，?duì)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目提供信貸支持，給予每戶5萬元以下、3年以內(nèi)的小額貸款支持。
　　為防止和減少貧困農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧，我省鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)村住房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)和蔬菜、水果、生豬、牛羊等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政逐步探索通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。
　　此外，我省還在教育扶貧、支持扶貧對(duì)象因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè)和扶貧移民方面出臺(tái)了舉措，提出引導(dǎo)和鼓勵(lì)扶貧對(duì)象家庭成員在完成九年義務(wù)教育和普通高中教育后，繼續(xù)接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收能力。大型國(guó)有系統(tǒng)企業(yè)招聘員工，凡貧困地區(qū)符合條件的優(yōu)先招收。按照政府支持、農(nóng)戶參與、大戶帶動(dòng)、政策扶持的思路，以農(nóng)戶庭院、閑置房屋為廠房，以專業(yè)村為方向，大力發(fā)展家庭手工業(yè)；繼續(xù)加大對(duì)缺乏基本生產(chǎn)生活條件地區(qū)貧困戶的移民搬遷力度，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。