3月3日下午，全國(guó)人大代表、深交所總經(jīng)理宋麗萍表示，今年兩會(huì)期間，擬提出完善市場(chǎng)操縱認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建議，同時(shí)還會(huì)針對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下，相關(guān)領(lǐng)域上市公司“走出去”實(shí)施境外并購(gòu)，推動(dòng)這類(lèi)上市公司利用股份支付手段。
“當(dāng)前新型市場(chǎng)操縱案例較多，如目前較多發(fā)生的短線交易，其特點(diǎn)是比較快，而且很猛，此外還包括跨市場(chǎng)操縱、信息操縱等情形，目前對(duì)于此類(lèi)新型違法違規(guī)行為的追訴標(biāo)準(zhǔn)存在缺失情況，現(xiàn)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在不適應(yīng)的情況。”宋麗萍表示。
“應(yīng)修訂和完善證券期貨市場(chǎng)操縱的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”她建議借鑒2012年*6人民檢察院、*6人民法院針對(duì)內(nèi)幕交易專(zhuān)門(mén)出臺(tái)司法解釋的作法，2012年出臺(tái)針對(duì)市場(chǎng)操縱的司法解釋后，有效提高了認(rèn)定和處罰的效率，使違法者獲得處罰，提高了執(zhí)法效率。
2015年證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)打擊懲處操縱市場(chǎng)案件，立案調(diào)查共計(jì)71起，案件數(shù)量創(chuàng)下近三年來(lái)新高。對(duì)此，宋麗萍強(qiáng)調(diào)，希望能出臺(tái)關(guān)于證券期貨市場(chǎng)操縱認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋?zhuān)源颂岣咛幜P效率，能夠及時(shí)處罰操縱者，從而增強(qiáng)投資者信心。
此外，她指出，從上市公司年報(bào)可以看到，目前一些上市公司正在積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略而“走出去”，但在跨境并購(gòu)等操作中，上市公司利用股份進(jìn)行支付在法律、政策方面還很不完善，對(duì)上市公司進(jìn)行海外并購(gòu)支撐不足。因此，建議修訂相關(guān)法規(guī)，支持促進(jìn)上市公司利用股份支付的手段“走出去”。
宋麗萍認(rèn)為，在上市公司運(yùn)作成本中，目前降低跨境并購(gòu)、投資方面的成本還有很大空間，如利用股份支付，對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，融資壓力比較小。因?yàn)樯鲜泄居霉煞葜С龊莒`活，這樣非常有利于上市公司的國(guó)際布局。
“降低上市公司走出去的成本，實(shí)際上就是提高上市公司的盈利水平，也是間接回報(bào)投資者的水平。”宋麗萍指出。
本文來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)-資本證券網(wǎng)；作者：左永剛