在1月8日禮拜四早晨，高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇業(yè)界評論文章——周俊生談到了價格放開的前提是市場競爭充分
　　國家發(fā)改委日前發(fā)布的消息稱，去年11月下旬以來，國家發(fā)改委已經(jīng)放開了24項商品和服務價格，下放1項定價權限。國家發(fā)改委價格司司長許昆林表示，這是新一輪價格改革中推出的*9批改革，陸續(xù)還會有第二批、第三批，包括推進醫(yī)療服務價格的改革和能源領域電力、天然氣等商品的價格改革。
　　這一輪價格改革，按照十八屆三中全會的部署，是要完善主要由市場決定價格的機制。根據(jù)這個原則，凡是能由市場形成價格的行業(yè)，其定價權都可交給市場，政府不再進行干預。目前放開的24項商品和服務價格，其中有的已經(jīng)高度市場化，消費者能夠享受到由充分的市場競爭所產(chǎn)生的質(zhì)優(yōu)價廉的“市場紅利”，在這種情況下，政府的價格管制繼續(xù)存在，只會造成對市場作用的遏制，不僅使屬于消費者的“市場紅利”打折扣，也不利于企業(yè)通過市場獲得成長壯大的機會。
　　但是，放開政府的價格管制，有一個前提條件，就是這個領域的市場競爭必須已經(jīng)充分展開，各個市場主體可以通過互相之間的博弈得出合理的價格。如果缺乏這個前提條件，產(chǎn)品提供者之間缺乏在平等的市場平臺上展開博弈的條件，消費者對產(chǎn)品提供者的選擇權不能行使，那么政府的價格管制放開以后，就很容易產(chǎn)生產(chǎn)品提供者操縱價格的行為，從而使消費者不得不承受更高的消費代價。
　　在國家發(fā)改委下發(fā)的文件中，要求地方放開包括非保障性住房物業(yè)服務和住宅小區(qū)停車服務的價格。但是，由于目前住宅小區(qū)業(yè)委會的建立很不健全，小區(qū)業(yè)主作為消費者對物業(yè)服務的選擇權無從體現(xiàn)，業(yè)主和物業(yè)公司的價格博弈難以正常展開，在政府放棄定價管制后，物業(yè)公司就很容易地操縱價格上漲。至于住宅小區(qū)的停車費，由于停車場是一種不可再生資源，在目前私家車持有量不斷上升的情況下，停車位只會越來越緊張，這將導致停車場的經(jīng)營者沒有任何阻力地推動漲價。很顯然，對于這種市場競爭不充分，特別是像停車位這種長期處于供不應求的市場，如果政府不再行使定價權，任由產(chǎn)品提供者決定價格，完全可能成為暴利行業(yè)，從而損害到消費者的利益。
　　十八屆三中全會通過的全面深化改革決定指出：“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然資源環(huán)節(jié)”。隨著住房消費和私家車消費的普及，小區(qū)物業(yè)服務和停車服務已經(jīng)具備了一定程度的公益性服務的性質(zhì)，停車服務更是一種網(wǎng)絡型市場，無法引進更多的產(chǎn)品提供者來進行價格博弈，因此市場化定價原則已經(jīng)不能完全適用于這些領域。為了保障消費者的利益，政府對其進行價格管制，不讓其價格成為脫韁的野馬，不讓這些市場成為暴利行業(yè)，不僅是是合理的，也是必須的。當然，政府對這些行業(yè)實行價格管制，也有其前提條件，這就是必須公開化，并且接受社會監(jiān)督，不能成為市場主體的利益代言人，而要達到這個目標，則有賴于政府職能改革的進一步深入。
　　按照國家發(fā)改委的部署，未來將有更多的領域取消政府定價和政府指導價，包括電力、天然氣等民生產(chǎn)品等都可能走上市場化定價的道路。但這些產(chǎn)品目前基本上由央企和地方上的國有企業(yè)壟斷，因此價格放開的前提條件同樣是必須有充分的市場競爭，使消費者具有選擇權。市場化定價需要完善的市場機制為其建立起配套機制，包括反壟斷等體系都必須加強，如果價格改革在忽視這一點，在市場競爭不充分、不完善的情況下“孤軍深入”，這種改革就很難獲得成功。
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