高頓網(wǎng)校小編在12月27日禮拜六友情提醒您認(rèn)真仔細(xì)閱讀這篇業(yè)界評論——章軻認(rèn)為新一輪財(cái)稅改革可能會成全面深化改革突破口
　　中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇12月25日在京表示，新一輪財(cái)稅體制改革不僅絕對是全面深化改革的重點(diǎn)工程，而且極可能成為全面深化改革的突破口和主線索。
　　在當(dāng)日召開的“中國社會科學(xué)院2014年創(chuàng)新工程重大科研成果系列”發(fā)布會上，高培勇表示，財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動全身，它的影響絕對不會也從來沒有停留于財(cái)稅體制領(lǐng)域自身。
　　“以全新的角度思考全面深化改革的總體布局，可以發(fā)現(xiàn)，新一輪財(cái)稅體制改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，而且牽動包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)在內(nèi)的所有領(lǐng)域的改革。”高培勇說。
　　高培勇認(rèn)為，新一輪財(cái)稅體制改革不僅僅要著眼于匹配經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要著眼于匹配政治體制改革、社會體制改革、文化體制改革、生態(tài)文明建設(shè)制度改革甚至包括黨的建設(shè)制度改革等所有領(lǐng)域的改革。
　　“這是一個(gè)值得我們特別關(guān)注的十分重大的變化。我們想這是有原因的，也是有深厚的理論基礎(chǔ)。”高培勇分析，原因歸結(jié)為兩條：
　　其一，財(cái)稅體制改革和其他領(lǐng)域的改革的重要區(qū)別點(diǎn)就在于其他領(lǐng)域的改革或許可以各干各的，而一旦財(cái)稅體制改革特別是把財(cái)稅體制改革作為國家治理體系一個(gè)重要組成部分來論及時(shí)，就會發(fā)現(xiàn)它和其他領(lǐng)域間大都是交叉關(guān)系，任何政府職能部門的運(yùn)行，任何改革領(lǐng)域的啟動和展開往往都是要和財(cái)稅體制交織在一起的。
　　“正因?yàn)槿绱?，?xí)總書記在關(guān)于十八屆三中全會文件的解讀當(dāng)中說過這樣一句話，財(cái)稅是各方面改革的一個(gè)交匯點(diǎn)，這是財(cái)稅體制改革不同于其他方面改革的一個(gè)重大的區(qū)別。”高培勇說。
　　“其二，當(dāng)你把財(cái)稅體制視為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱時(shí)，實(shí)際上就給財(cái)稅體制改革的功能作了一個(gè)非常重要的定位，那就是這一輪全面深化改革要從打基礎(chǔ)、建支柱開始。”高培勇解釋說，打的是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，這個(gè)治理的基礎(chǔ)就是財(cái)政。建的是國家治理現(xiàn)代化的支柱，這也是財(cái)政。
　　“過去一年中，中央所發(fā)布的*9個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)改革方案，也是迄今為止*10一個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)改革方案，就是深化財(cái)稅體制改革的總體方案，其他方面的改革部署都是就某一個(gè)問題、某一個(gè)方面展開的。”高培勇表示，“我想，從中可以強(qiáng)烈地感受到中央意在以財(cái)稅體制改革作為突破口和主線索，來推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略意圖。”
　　高培勇分析，以往對于財(cái)政體制改革的部署所操用的標(biāo)準(zhǔn)是看是不是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是不是適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的需要，而這一輪財(cái)稅體制改革是直接操用國家治理現(xiàn)代化這樣一個(gè)總目標(biāo)作為評判標(biāo)準(zhǔn)。
　　高培勇說，在這一輪全面深化財(cái)稅體制改革總體方案中，對于現(xiàn)行財(cái)稅體制改革的診斷所給出的結(jié)果有三個(gè)“不適應(yīng)”，即不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要；不適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要；不適應(yīng)完善國家治理體系的需要。
　　“從這三個(gè)不適應(yīng)當(dāng)中，立刻能感受到這都是大的標(biāo)準(zhǔn)、宏觀的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是財(cái)稅領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，甚至不能說是經(jīng)濟(jì)體制改革的標(biāo)準(zhǔn)。”高培勇說，可以由此得到一個(gè)非常重要的判斷，這一輪財(cái)稅體制改革不是或主要不是財(cái)稅體制領(lǐng)域的改革，甚至也可以說不是或主要不是經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域的改革，而是事關(guān)全面深化改革的一個(gè)重要的改革內(nèi)容，或者事關(guān)國家治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)的改革的總體部署。
　　“大家再進(jìn)一步看它的時(shí)間表的安排，也是本著領(lǐng)先一步來安排的。預(yù)算改革要在2016年年末取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2020年整個(gè)財(cái)稅體制改革全面到位?？梢钥闯鲐?cái)稅改革在全面深化改革的總體進(jìn)程中處于突破口和主線索的地位。”高培勇說。
　　來源：*9財(cái)經(jīng)日報(bào)