國務院總理李克強5日在作《政府工作報告》時提出，要多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。
　　專家認為，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉，在促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)定和擴大就業(yè)等方面起著至關(guān)重要的作用。此次將小微企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠提至50萬元，覆蓋企業(yè)范圍將進一步擴大，減稅力度將進一步提高，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新邁向新熱潮。
　　北京大學法學院教授劉劍文認為，目前經(jīng)濟壓力較大，企業(yè)負擔比較重，要加大對中小微企業(yè)的扶持力度，此次減稅降費的新舉措對于小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)都是重大利好。
　　《政府工作報告》指出，今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。
　　“一些企業(yè)感覺負擔較重，除了用電，還要面對其他生產(chǎn)要素成本不斷增加。減稅降費無疑能給企業(yè)減負，但降低要素成本也很急迫。”全國政協(xié)委員王召明表示。
　　在作《政府工作報告》時，李克強指出，名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔。
　　一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)(2337.257,7.52,0.32%)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。
　　二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。
　　三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費，清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費，推動降低金融、鐵路貨運等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費，加強對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管。
　　四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。
　　五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
　　據(jù)記者了解，“五險一金”是我國社保體系中的重要組成部分，近年來中央和相關(guān)部門已接連多次提出將通過階段性降低社保費率、下調(diào)失業(yè)保險費率等措施減輕企業(yè)、個人繳納負擔。
　　“‘五險一金’繳費比例還有下調(diào)空間。”中央財經(jīng)大學教授譚云明表示，目前，我國企業(yè)稅費負擔、人工成本、融資成本、制度性交易成本等支出仍然較重，不利于企業(yè)的進一步發(fā)展，進一步降低該項費率，可以減輕企業(yè)負擔。
　　另外，營改增將繼續(xù)為企業(yè)減負。作為有力的降成本舉措，營改增所帶來的減稅降負效果已經(jīng)持續(xù)顯現(xiàn)。去年全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。
　　專家認為，隨著營改增試點不斷深入，簡并增值稅稅率的檔次，無論是從稅負還是管理上，都將減輕中小企業(yè)的負擔。
　　本文來源：證券日報；記者：包興安