高頓網(wǎng)校小編在11月18日友情提醒您認(rèn)真仔細(xì)閱讀這篇業(yè)界評(píng)論:未來(lái)中國(guó)石油戰(zhàn)略要借勢(shì)積極調(diào)整
國(guó)際油價(jià)進(jìn)入7月后大幅下跌,至今*5跌幅度約30%,令石油生產(chǎn)國(guó)受到打擊,石油消費(fèi)國(guó)則從中得益。作為全球第二大石油消費(fèi)國(guó),中國(guó)被認(rèn)為在油價(jià)大跌中收獲頗豐。據(jù)測(cè)算,中國(guó)一年石油進(jìn)口量約為3億噸,如果近段時(shí)期的油價(jià)大跌將年均油價(jià)拉低每桶10美元,折算后今年中國(guó)原油進(jìn)口大致可以節(jié)省下200億美元。消費(fèi)者也從中受益, 11月14日,國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)下調(diào)成品油價(jià)格,將汽、柴油價(jià)格每噸分別下調(diào)190元和180元;連續(xù)8次下調(diào)使得全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)汽柴油零售價(jià)格回到6元時(shí)代,降至4年來(lái)最低。
國(guó)際油價(jià)下跌的另一個(gè)好處是,將大幅節(jié)省中國(guó)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的成本。今年6月,國(guó)際油價(jià)仍處于100美元上方時(shí),已有報(bào)道指出,中國(guó)正在以創(chuàng)紀(jì)錄的速度囤積戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,每天吸納超過(guò)60萬(wàn)桶。自油價(jià)大跌以來(lái),囤積的速度進(jìn)一步加快。今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,原油進(jìn)口量卻再創(chuàng)新高。據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年1月~10月,中國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)2.53億噸,創(chuàng)歷史同期新高。石油輸出國(guó)組織(OPEC)稱(chēng),過(guò)去3個(gè)月中國(guó)用作戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的石油庫(kù)存增加了3500萬(wàn)桶。
作為非國(guó)際能源署(IEA)成員國(guó),中國(guó)直到2000年,才將建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備寫(xiě)進(jìn)“十五”規(guī)劃,并于2003年開(kāi)始建設(shè)。中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備項(xiàng)目分三步走,一期規(guī)劃在2008年完成,共建成鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連4個(gè)基地,二期規(guī)劃將建成8個(gè)基地,目前仍在有序推進(jìn),三期項(xiàng)目也已開(kāi)始前期選址。最終目標(biāo)是讓石油儲(chǔ)備達(dá)到100天的進(jìn)口量。按照當(dāng)前情況,100天的供應(yīng)量目標(biāo)意味著到2020年儲(chǔ)備將達(dá)到6.8億桶。中國(guó)政府并未公布過(guò)任何時(shí)間點(diǎn)的石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)。不過(guò),中石油今年1月份發(fā)布的報(bào)告顯示,截至2013年底中國(guó)持有的戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備已達(dá)1.41億桶。以此推算,中國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備仍將繼續(xù)爬坡,原油商業(yè)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備將成為中長(zhǎng)線(xiàn)中國(guó)原油進(jìn)口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。
需要認(rèn)識(shí)到,石油供需和投機(jī)性決定了石油價(jià)格會(huì)短期大幅度波動(dòng)。所謂國(guó)際油價(jià)高或者低,都是相對(duì)的,各方的理解都不同。OPEC多次表示致力于維持原油的“合理價(jià)位”,但也沒(méi)有具體說(shuō)明是多少,因此,購(gòu)買(mǎi)原油用于儲(chǔ)備必須承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。短期從國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)大量原油尤其需要謹(jǐn)慎,因?yàn)榘凑罩袊?guó)的經(jīng)濟(jì)體量,大幅增加原油購(gòu)買(mǎi)將對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成較大沖擊。因此,比較可行的儲(chǔ)備策略是,趁油價(jià)較低的時(shí)候(比如現(xiàn)在)逐步購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備,盡量降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響,利用波動(dòng)進(jìn)行價(jià)格相對(duì)有利的儲(chǔ)備。
另一項(xiàng)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的手段是,政治上需要發(fā)揮中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于石油輸出國(guó)的影響力。在美國(guó)能源日漸走向獨(dú)立,中國(guó)成為*5石油進(jìn)口國(guó)時(shí),這一方法將逐步顯現(xiàn)出效力。中國(guó)有可能不僅需要購(gòu)買(mǎi)原油,還要為石油輸出國(guó)提供一定的安全保障,從政治、經(jīng)濟(jì)、金融及反恐等多個(gè)方面,穩(wěn)定來(lái)自主要地區(qū)的石油供給。這一方面,委內(nèi)瑞拉的教訓(xùn)值得重視,貸款換石油以違約告終,表明中國(guó)的權(quán)益并未得到應(yīng)有的保障,對(duì)實(shí)現(xiàn)能源安全十分不利。而對(duì)石油消費(fèi)國(guó),需要說(shuō)服他們,中國(guó)的儲(chǔ)備對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定不僅有益,而且舉足輕重。因?yàn)橐坏┌l(fā)生嚴(yán)重的原油供應(yīng)中斷,中國(guó)就可以有能力運(yùn)用儲(chǔ)備來(lái)滿(mǎn)足自身的需求,穩(wěn)定石油價(jià)格,而不是進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)造成壓力。因此,配合和協(xié)助中國(guó)作好石油儲(chǔ)備,也是對(duì)各國(guó)有益的事情。
此外,中國(guó)也可以建立起自身的預(yù)警應(yīng)急體系,并進(jìn)一步形成石油進(jìn)口國(guó)間的國(guó)際合作,以降低油氣供應(yīng)的不安全因素造成的影響,包括進(jìn)行計(jì)算機(jī)演練和實(shí)際的演習(xí),如對(duì)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、油價(jià)大幅度走高、重大災(zāi)害時(shí)作出不同的應(yīng)對(duì)。中國(guó)的石油公司(國(guó)有和民營(yíng))在目前油價(jià)較低時(shí),也應(yīng)利用這個(gè)機(jī)會(huì),以更大的步伐走向國(guó)際市場(chǎng)。不過(guò),這也建立在中國(guó)政府需要以國(guó)際政治影響力,為中國(guó)企業(yè)保駕護(hù)航的基礎(chǔ)上。
總之,國(guó)際油價(jià)近月大幅下跌,中國(guó)宜趁低價(jià)增厚原油儲(chǔ)備。不僅是增加原油現(xiàn)貨的進(jìn)口與儲(chǔ)備,還要將中國(guó)市場(chǎng)的影響力向外輸出,形成國(guó)際政治上中國(guó)進(jìn)口原油的保護(hù)傘,避免自身權(quán)益遭受重大損失。
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來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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