會計證又有新轉(zhuǎn)機(jī)，有希望成為水平評價類職業(yè)資格？

上次寫了《會計從業(yè)資格證書怎么會取消？》之后，就有很多人跟我叫囂：“國家已經(jīng)確定取消了，不要制造謠言了。”對于這些人，我真的是很無語，首先在《會計法》出來之前，那篇文章不過是通過已有的官方新聞報道做的進(jìn)一步推測 ，其次這些叫囂證書已取消的人并沒有明白“取消資格“和”取消考試“的區(qū)別。

我就不截財政部官網(wǎng)的圖了，感興趣的可以再去看看，官方的文字是“建議取消會計從業(yè)資格”，并不說取消證書，或者取消考試。兩者有什么區(qū)別嗎？取消資格的目的是這張證書不再作為會計的上崗門檻，強(qiáng)制與工作掛鉤，從此實行零門檻上崗，*5限度的鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而最終證書和考試的取消暫時還并沒有定論。不要說我扣字眼，以前就發(fā)生過類似的情況，我先給你舉兩個幾年前其他證書的例子。
 
案例一：
2014年，國務(wù)院取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)資格證書準(zhǔn)入證，不少人對此政策有誤讀，以為不再需要考房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證了。其實，只是先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。
 
案例二：
2015年11月，人社部、國家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》，由此，新改革的稅務(wù)師考試制度正式進(jìn)入大眾視野，即考試由注冊稅務(wù)師職業(yè)資格考試正式更名為稅務(wù)師職業(yè)資格考試。
 
從2014年開始國家就相繼取消很多資格證書和水平評價資格證書，來降低門檻，持續(xù)激發(fā)市場和社會活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收到了很好的效果，終于不必入行先考證了。其中有些證書由于特殊的原因，只取消了從業(yè)資格，并沒有取消證書和考試。比如已經(jīng)取消的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、注冊資產(chǎn)評估師等5項準(zhǔn)入類職業(yè)資格，目前已調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格，這些考試還在繼續(xù)！
 
在2014年《人力資源社會保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》第53號文件中的規(guī)定：“取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格。”
 
會計行業(yè)跟稅務(wù)師比較相似，業(yè)務(wù)涉及國家和納稅人的合法權(quán)益，而且行業(yè)相關(guān)人數(shù)眾多，據(jù)高頓調(diào)查從業(yè)人數(shù)達(dá)到了2000多萬，持證人數(shù)也接近1800萬，而且每年都在以一個龐大的數(shù)量增長，市場需求量也很大，如果沒有一個嚴(yán)格的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范來約束，恐怕將出現(xiàn)大量經(jīng)濟(jì)問題。
 

從業(yè)資格取消后，對新手的考核并不會消失，那么不再具有從業(yè)資格的“會計證”會演變成什么考試，有以下幾種猜測：

猜測1：會像稅務(wù)師一樣，成為水平評價類職業(yè)資格，也就類似之前傳聞的“會計員”，歸入職稱類證書，作為初級入職水平的測試。

猜測2：失去從業(yè)資格的“會計證”，其考查內(nèi)容（《基礎(chǔ)會計》和《《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計電算化》 ）納入初級職稱考試，兩者結(jié)合在一起，控制考試難度，對新人進(jìn)行考查。就目前初級職稱的考試難度，如果不改革，對于新手來說稍微有點難度。所以，如果真的有這種情況，初級可能會難度有所降低。

猜測3：對新手的考查內(nèi)容融入繼續(xù)教育內(nèi)，之前我們的理解是只有拿到會計證的人才會去繼續(xù)教育，這其實是一種誤解。過去，會計管理部門對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育，主要以會計證為抓手，規(guī)定只有一年完成24學(xué)分的繼續(xù)教育，會計管理部門才會對其會計證予以通過年檢。

然而未來會計證不再是繼續(xù)教育的前置條件，也就是說會計證與繼續(xù)教育并不是“打包”關(guān)系。繼續(xù)教育的內(nèi)容仍將保留在修訂后的《會計法》中，具有法律效力。根據(jù)現(xiàn)行《會計法》第39條規(guī)定：“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”所以第三種可能就是會計證的考查內(nèi)容融入到繼續(xù)教育里，繼續(xù)教育將被改革并更加重視。

啰嗦了這么多，主要意思就是“取消資格”與“取消考試”，“取消證書”還是有區(qū)別的，曾經(jīng)有證書（如稅務(wù)師）取消資格后，作為水平評價類職業(yè)資格證書繼續(xù)考試，所以才有人猜測“會計員”證書，雖然未經(jīng)證實，但是確實一定的可能性。繼續(xù)教育未來會被更加重視。

會計行業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，而且工作責(zé)任重大，國家修改《會計法》等處理改革上，勢必會推出完善的職業(yè)準(zhǔn)則和評價規(guī)范，大家拭目以待。