棕櫚油“暴利”不再，取消暴利稅呼聲漸高來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)作者：諶菲 何振華日期：2009-02-13字號(hào)[ 大 中 小 ] 　　最近，馬來(lái)西亞財(cái)政部表示，鑒于國(guó)內(nèi)近期取消棕櫚油暴利稅的呼聲日盛，政府計(jì)劃提高棕櫚油暴利稅起征點(diǎn)，以增強(qiáng)油棕種植園主脫困的信心。這是該國(guó)政府面對(duì)金融風(fēng)暴對(duì)國(guó)內(nèi)棕櫚油業(yè)造成沖擊的情形下，在采取鼓勵(lì)出口、發(fā)放補(bǔ)貼、加工生物柴油、易貨貿(mào)易等措施扶持棕櫚油業(yè)發(fā)展之后釋放的又一積極信號(hào)?！　●R棕櫚油產(chǎn)業(yè)陷入困境　　油棕是一種四季開(kāi)花結(jié)果且長(zhǎng)年都有收成的農(nóng)作物，棕櫚油即由油棕果榨取而來(lái)。除了食用，棕櫚油還是人造奶油、肥皂、化妝品以及生物燃油的原料。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，馬來(lái)西亞目前的油棕種植技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)水平為世界*9，油棕種植園面積為400萬(wàn)公頃，占全國(guó)土地面積的12%.　　近年來(lái)，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)棕櫚油的需求日益增加。2007年10月以來(lái)，國(guó)際石油原油價(jià)格上漲，棕櫚油產(chǎn)品價(jià)格也如影隨形，不到1年時(shí)間上漲了1倍多，毛棕櫚油每噸價(jià)格一度突破4000林吉特（1林吉特約合人民幣1.937元）。然而好景不長(zhǎng)，由于全球金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，受美國(guó)大豆油期貨市場(chǎng)疲軟和石油原油價(jià)格大跌的直接影響，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)棕櫚油的需求大幅減少，棕櫚油價(jià)格又被打回原形。2008年10月，毛棕櫚油的交易價(jià)格跌至每噸1700林吉特～1800林吉特?！　∨c此同時(shí)，馬來(lái)西亞用于油棕種植的化肥價(jià)格并沒(méi)有下降，特別是進(jìn)口化肥價(jià)格反而上漲，令油棕種植園主苦不堪言。據(jù)估算，每噸毛棕櫚油的盈虧平衡點(diǎn)是1500林吉特，而化肥成本約占油棕種植成本的60%.馬來(lái)西亞*5的油棕種植公司聯(lián)合種植園的執(zhí)行董事馬丁·貝克尼爾森稱：“只有效率很高的種植者才能度過(guò)這個(gè)動(dòng)蕩時(shí)期，而剛剛涉足這個(gè)行業(yè)且效率較低的種植者就不行了，因?yàn)槟壳暗淖貦坝蛢r(jià)格已經(jīng)接近虧損點(diǎn)?！薄　〗跀M提高征收棕櫚油暴利稅起征點(diǎn)　　多年來(lái)，棕櫚油業(yè)給馬來(lái)西亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的收益。尤其是近年來(lái)，棕櫚油及其附屬產(chǎn)品的年出口額已經(jīng)超過(guò)了200億林吉特。面對(duì)金融風(fēng)暴給棕櫚油業(yè)帶來(lái)的不利影響，馬來(lái)西亞政府從2008年下半年開(kāi)始就頻頻出招為棕櫚油業(yè)紓困。2008年11月，在棕櫚油國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅下降的背景下，馬來(lái)西亞政府將毛棕櫚油出口稅率由7.5%調(diào)至2.5%.不久前，馬來(lái)西亞政府公布了2009年財(cái)政預(yù)算案，宣布取消化肥及農(nóng)藥的進(jìn)口關(guān)稅?！　⊙巯?，馬來(lái)西亞政府又在考慮提高棕櫚油暴利稅起征點(diǎn)。　　根據(jù)馬來(lái)西亞1998年制定的《反暴利法》，當(dāng)毛棕櫚油和毛棕櫚仁油每噸價(jià)格突破2000林吉特時(shí)，政府有權(quán)對(duì)種植園主征收暴利稅。2008年7月1日，馬來(lái)西亞政府首次開(kāi)征棕櫚油暴利稅，稅基為棕櫚油價(jià)格超過(guò)2000林吉特的部分。其中，馬來(lái)半島油棕種植園適用稅率15%，沙巴州及沙撈越州稅率7.5%，這兩個(gè)州適用稅率較低的原因是對(duì)他們已經(jīng)征收了銷售稅?！　”├愓叩拈_(kāi)征，一直受到國(guó)內(nèi)種植園主的反對(duì)。特別是進(jìn)入2009年后，棕櫚油價(jià)格重上2000林吉特價(jià)位的市場(chǎng)預(yù)期增強(qiáng)，取消暴利稅的呼聲更加高漲。據(jù)馬來(lái)西亞財(cái)政部消息靈通人士透露，政府已考慮了各利益相關(guān)方面的呼吁，計(jì)劃于近期提高征收棕櫚油暴利稅的棕櫚油價(jià)格，新價(jià)格起征點(diǎn)約為2600林吉特～2800林吉特?！　∮?jì)劃用棕櫚油換化肥　　馬來(lái)西亞政府正著手實(shí)施棕櫚油換化肥計(jì)劃。目前，該國(guó)棕櫚油生產(chǎn)商使用的化肥大部分是從加拿大和俄羅斯進(jìn)口的。2009年1月，馬來(lái)西亞棕櫚油總署主席薩布里·艾哈邁德在接受媒體采訪時(shí)表示：“政府正準(zhǔn)備通過(guò)易貨交易協(xié)定以及提供寬松的信貸優(yōu)惠的方式，向伊朗、俄羅斯和朝鮮等國(guó)家銷售棕櫚油并換取化肥等商品，幫助國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商降低成本。政府還在研究從伊朗、敘利亞、摩洛哥、約旦、柬埔寨和越南等國(guó)用油酸脂棕櫚油交換化肥用料?！薄　榉龀直緡?guó)毛棕櫚油精煉產(chǎn)業(yè)，馬來(lái)西亞對(duì)毛棕櫚油出口實(shí)行嚴(yán)格的配額及許可證限制。2008年10月，馬來(lái)西亞有關(guān)方面宣布，將毛棕櫚油的年出口額度上調(diào)50%，上調(diào)到300萬(wàn)噸，以盡量減少國(guó)內(nèi)的毛棕櫚油庫(kù)存?！　∽罱?，馬來(lái)西亞政府宣布分兩年完成20萬(wàn)公頃油棕櫚樹(shù)重播項(xiàng)目。種植戶砍伐樹(shù)齡25年的油棕樹(shù)，每公頃可以獲得1000林吉特的政府補(bǔ)貼?！　●R來(lái)西亞政府還在考慮新的管理措施，確保油棕果不會(huì)因缺少買家而浪費(fèi)。政府可能會(huì)修正與棕櫚油加工商簽訂的許可證協(xié)定，如果棕櫚油加工商拒絕從種植園收購(gòu)油棕櫚，那么這些加工商可能面臨處罰?！　?008年11月，馬來(lái)西亞有關(guān)方面宣布，自2009年2月起，馬來(lái)西亞將推行2%的棕櫚油基生物柴油與化石柴油的調(diào)和油，預(yù)計(jì)每年會(huì)帶來(lái)50萬(wàn)噸棕櫚油的新需求量。目前，馬來(lái)西亞已發(fā)出總計(jì)91個(gè)生產(chǎn)棕櫚油基生物柴油的許可證，已有14套裝置開(kāi)始生產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力為168萬(wàn)噸?！　〈送猓R來(lái)西亞正與印度尼西亞積極合作，旨在通過(guò)控制產(chǎn)量，形成價(jià)格聯(lián)盟，以提高國(guó)際市場(chǎng)上的棕櫚油價(jià)格。