甲單位是一家中央級事業(yè)單位,執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》,未實行內(nèi)部成本核算。2015年7月2日擬集中在本月完成幾項業(yè)務(wù),甲單位組織召開了由財務(wù)處、資產(chǎn)管理處機關(guān)人員參加的工作會議,就資產(chǎn)購置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租的問題進行溝通。形成有關(guān)決議如下:
  (1)擬用財政性資金購買一批特殊實驗設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍,但金額達到政府采購限額標準),該設(shè)備具有特殊性,規(guī)格、標準不統(tǒng)一,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購。經(jīng)調(diào)查該種設(shè)備本地供應(yīng)商有兩家,國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在其他省份。會議決定經(jīng)規(guī)定程序后,向四家潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書。
  (2)擬用財政性資金購買一臺公務(wù)車(屬于集中采購目錄范圍),為提高政府形象,該單位認為按照經(jīng)批準的預算標準,同等價格檔次的進口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu),會議決定向接受委托的集中采購機構(gòu)提出購買進口車的要求。
  (3)擬用財政性資金購買一臺設(shè)備(屬于集中采購目錄范圍),由于單位負責人張某與新華采購代理機構(gòu)比較熟悉,所以未進行討論,直接指定新華采購代理機構(gòu)為甲單位此設(shè)備的采購代理機構(gòu)。
  (4)甲單位擬以正在使用的固定資產(chǎn)為下屬單位提供貸款擔保,會議進行了可行性論證,決定經(jīng)主管部門審核同意,并報同級財政部門審批后實施。
  (5)因下屬單位資金不足,會議決定把處置國有資產(chǎn)收入撥付給下屬單位。
  (6)甲單位擁有一臺閑置設(shè)備,會議決定,將其調(diào)劑到外省某事業(yè)單位。
  要求:
  根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定,逐項判斷甲單位上述會議決議是否正確;如不正確,分別說明理由。
  【答案與解析】
 ?。?)該單位向四家潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書的決議不正確。
  理由:該設(shè)備具有特殊性,且規(guī)格、標準不統(tǒng)一,這樣導致價格并不固定,所以不應(yīng)當采用詢價的方式確定供應(yīng)商。
 ?。?)單位委托集中采購機構(gòu)購買進口車的決議不正確。
  理由:除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取、為在中國境外使用而進行采購、法律法規(guī)另有規(guī)定的情況外,政府采購應(yīng)當采購本國貨物。
 ?。?)單位負責人張某直接指定新華采購代理機構(gòu)的決議不正確。
  理由:采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu),任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定代理機構(gòu)。
 ?。?)甲單位提供擔保的決議正確。
 ?。?)處置國有資產(chǎn)收入撥付給下屬單位的決議不正確。
  理由:事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)形成的收入屬于國家所有,應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
  (6)甲單位對外調(diào)劑設(shè)備的決議不正確。
  理由:跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當報同級或共同上一級的財政部門批準。
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