為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和稅務(wù)總局轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的總體部署和要求,上海稅務(wù)系統(tǒng)以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第10號)為基本框架,對在其轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理。國地稅合計(jì)確定并公布審批事項(xiàng)83項(xiàng),向著建設(shè)“兩高一少”政府部門的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
為了防止審批事項(xiàng)在清理后反彈,上海稅務(wù)系統(tǒng)完善配套制度,對審批事項(xiàng)的管理、運(yùn)行進(jìn)行了明確的規(guī)范:
一是制發(fā)《上海市稅務(wù)行政審批和日常涉稅事項(xiàng)管理辦法》,對涉稅事項(xiàng)的設(shè)定、變更、清理程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,從源頭上把關(guān)。
二是制發(fā)《上海市稅務(wù)行政審批和日常涉稅事項(xiàng)印章管理辦法(試行)》,明確涉稅業(yè)務(wù)印章的類別、管理主體和使用要求,以印章管理為抓手,規(guī)范涉稅業(yè)務(wù)辦理流程。
三是制發(fā)《上海市稅務(wù)行政審批和日常涉稅事項(xiàng)編碼規(guī)則(試行)》,通過14類信息編碼,完善涉稅事項(xiàng)的查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)等分析功能,一改以往只能就事項(xiàng)抽取相關(guān)數(shù)據(jù),難以進(jìn)一步調(diào)查細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)的困境,為更為細(xì)致深入地開展分類、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、評估提供保障,使行政審批制度改革的成果進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
下階段,市局將進(jìn)一步完善對行政審批事項(xiàng)的管理制度,實(shí)現(xiàn)對行政審批事項(xiàng)的長效管理;進(jìn)一步優(yōu)化流程,簡化資料,減輕納稅人和基層單位負(fù)擔(dān);進(jìn)一步為推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善內(nèi)部《業(yè)務(wù)手冊》和外部《辦事指南》的編寫工作,規(guī)范審批流程,提高辦事效率;進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開發(fā),為納稅人提供多元化的辦事途徑,方便納稅人辦稅。