信陽、周口、焦作市地稅局，大力推進服務型執(zhí)法建設。
 
　　為檢驗落實服務型行政執(zhí)法建設工作成效，近日，信陽市局出臺《方案》，在全市范圍內(nèi)利用2個月的時間集中開展服務型行政執(zhí)法建設“稅戶百家行”活動，各縣區(qū)局選擇100名納稅戶，結(jié)合服務型執(zhí)法建設的有關內(nèi)容進行對照，查找薄弱環(huán)節(jié)和問題，完善執(zhí)法服務措施，進一步推進服務型執(zhí)法建設工作的落實。
 
　　一是明確內(nèi)容，宣傳發(fā)動。這次活動主要圍繞提升行政效能、規(guī)范權力運行、改進執(zhí)法方式、優(yōu)化納稅服務、規(guī)范執(zhí)法行為等五個方面進行。對內(nèi)組織稅務人員學習、領會服務型行政執(zhí)法建設“稅戶百家行”的意義和目的，對照標準，自查自糾，進一步提高服務意識和服務水平。對外以服務型行政執(zhí)法建設宣傳月為平臺，通過報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體組織一次服務型執(zhí)法宣傳活動，使納稅人了解稅務機關加強和改進行政執(zhí)法工作的決心和效果，增強配合活動開展的主動性。
 
　　二是精心謀劃，分步實施。整個活動分為三個步驟：首先各單位從所轄稅戶中選出不同類型、不同層次、具有代表性的稅戶100個，作為“稅戶百家行”活動主要對象。其次制作《服務型執(zhí)法回訪表》，通過問卷調(diào)查、座談會等形式，了解掌握本單位在開展服務型行政執(zhí)法建設工作中取得的成效，廣泛聽取意見和建議，找出問題和努力方向。第三是營造氛圍，落實服務措施。在選取百名稅戶中開展“四個一”活動：即組織一次優(yōu)質(zhì)服務大比武活動，集中落實“便民辦稅春風行動”各項服務措施；開展一次業(yè)務培訓，舉辦相關政策法規(guī)業(yè)務培訓班；組織一次暗訪活動，檢查服務措施是否落實；開展一次專項監(jiān)督檢查，看執(zhí)法是否嚴格，看稅戶稅收政策落實情況等。
 
　　三是對照問題，狠抓整改。通過“百家行”活動的開展，傾聽稅戶呼聲，了解需求，各單位將收集到的意見、建議進行歸納，梳理出共性和個性問題。對稅戶反映的突出問題及時做出反應，即時整改，真心實意為稅戶解決在生產(chǎn)經(jīng)營和納稅方面存在的困難；以圍繞解決問題為核心，堅持稅戶滿意為標準，對執(zhí)法服務工作及時建章立制，對不規(guī)范執(zhí)法行為予以糾正和防范，努力使全系統(tǒng)的服務型行政執(zhí)法建設水平有一個新的提高。
 
　　四是強化督導，注重運用?；顒又塾诎l(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進服務，對每個稅戶找出1到2個執(zhí)法服務中發(fā)現(xiàn)的工作亮點或者存在的問題，避免空洞和形式主義。對執(zhí)法過程中有濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員,依規(guī)追究責任；對發(fā)現(xiàn)的在服務稅戶方面好的經(jīng)驗和做法及時總結(jié)，形成服務型行政執(zhí)法建設的長效機制。發(fā)揮典型示范作用,對表現(xiàn)突出的單位和個人將授予服務型行政執(zhí)法“示范單位”、“示范窗口”和“服務之星”稱號。
 
　　周口市局在全市推進服務型行政執(zhí)法建設工作促進會上作典型發(fā)言  7月30日上午，周口市政府組織召開全市推進服務型行政執(zhí)法建設工作促進會。會議總結(jié)了全市近年來在推進服務型行政執(zhí)法建設方面的主要做法及典型經(jīng)驗，分析了工作中存在的主要問題，就下步工作做了重點安排部署。會上，周口市局作為市直單位代表作典型經(jīng)驗發(fā)言。
 
　　近年來，該局緊緊圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務主線，落實有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必依的基本要求，著力推進稅收執(zhí)法制度落實，促進稅收執(zhí)法行為規(guī)范，健全質(zhì)量評價體系，創(chuàng)新服務機制，取得了明顯成效，營造了較好的稅收法治環(huán)境。
 
　　一是更新觀念，牢固樹立稅收服務意識。始終把依法行政作為稅收工作的生命線和出發(fā)點，以建設服務型稅務機關為方向，不斷深化對納稅服務的理解和認識，全面做到“三個更新”：其一是稅收執(zhí)法工作中納稅服務所處地位的更新；其二是檢驗稅收執(zhí)法成效標準的更新；其三是征納雙方法律地位觀念的更新。
 
　　二是健全體系，構建服務型稅收執(zhí)法長效機制。為加強對全系統(tǒng)稅收服務的指導和協(xié)調(diào)，出臺《納稅服務工作規(guī)劃》，加快形成納稅服務新格局。圍繞《工作規(guī)劃》的落實，制定出臺《納稅服務工作規(guī)范》、《納稅服務投訴管理辦法》、《辦稅服務廳管理辦法》，等，進一步健全了重點企業(yè)聯(lián)系制度、約談制度、納稅信用等級評定制度，推動征管部門落實文明辦稅“八公開”，為稅收服務的深入開展提供了可靠保障。
 
　　三是把握重點，實現(xiàn)稅收執(zhí)法服務新成效。其一是開展“雙百”“重點”企業(yè)大走訪活動，把省政府確定的“雙百企業(yè)”中周口市的11戶企業(yè)，市政府確定的100戶重點服務企業(yè)作為重點服務對象，進一步減輕企業(yè)負擔、支持優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。其二是開展“與納稅人同行”納稅服務實踐活動，增強服務納稅人的針對性、及時性和有效性，共創(chuàng)征納和諧環(huán)境，實現(xiàn)征納共贏。其三是建立企業(yè)服務直通車制度，按轄區(qū)重點服務企業(yè)分類包戶落實到人員，以人定責，做好直通車服務，開展爭當聯(lián)絡員、服務員、研究員、輔導員、協(xié)調(diào)員這“五員”活動，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)走出困境。
 
　　四是依托載體，積極開展多元化服務活動。依托稅務網(wǎng)站、辦稅服務廳和“12366”納稅服務熱線平臺，切實提供更多更貼心的辦稅服務。同時，在全系統(tǒng)干部職工中積極推行“三個三服務”和“五心工作法”。“三個三服務”即：“三聲服務”，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；“三零服務”，服務零距離，工作零差錯，奉獻零回報；“三清服務”，受理一手清，答復一口清，告知一次清”。“五心工作法”即：計算機操作要細心，杜絕粗心大意；對待納稅人要誠心，確保納稅人滿意；受理辦稅事宜要耐心，做到不厭其煩；接待辦稅人員要熱心，規(guī)范使用文明用語；對待工作要講同心，互相溝通、互相配合，做到同心一致。
 
　　焦作市局推進服務型行政執(zhí)法建設凝聚法治地稅“正能量”  為進一步認真落實省局“六個地稅”戰(zhàn)略目標，按照《河南省地方稅務局關于2014年推進服務型行政執(zhí)法建設工作的通知》和《焦作市全面推行行政指導工作實施方案》內(nèi)容，積極推進服務型行政執(zhí)法建設，傳遞法治地稅“正能量”。
 
　　一是深化稅務行政審批制度改革。按照“簡政放權”思路優(yōu)化行政審批流程，能下放的行政審批事項按照規(guī)定及時下放。將市局權限行政審批事項除保留“減免土地使用稅事項、減免房產(chǎn)稅事項、非居民企業(yè)享受協(xié)定國待遇”三項外全部下放并向全市進行公告。
 
　　二是嚴格規(guī)范行政處罰裁量權。認真落實行政處罰裁量標準和各項配套制度，扎實開展處罰案卷預先審核，未經(jīng)法制機構合法性審核，不得作出行政處理、處罰決定。上半年，共審核通過市稽查局提交的稅務行政處罰案卷10戶，補交稅款536萬元、罰款258萬元。
 
　　三是依托績效管理爭創(chuàng)依法行政示范單位。堅持將依法治稅作為工作的靈魂，將全面質(zhì)量管理理念融入到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，用制度來保障、用流程來控制、用崗責來定位、用績效來驗證，運用過程控制理論，實現(xiàn)稅收執(zhí)法的流水線作業(yè)、鏈條式管理，提高全系統(tǒng)法治水平，爭創(chuàng)先進單位。
 
　　四是加強執(zhí)法隊伍建設。抓好稅收政策法規(guī)及相關法律的學習，推進依法行政綜合績效考核；建立健全各類執(zhí)法管理制度，編印成手冊，讓干部職工自覺盡好責、干好事、履好職；以互動交流、案例剖析等形式廣泛開展學習培訓，提高稅收執(zhí)法人員依法行政能力和服務水平，為構建執(zhí)法、管理、服務三位一體的服務型執(zhí)法機關提供人才支持。
 
　　小編語錄：與其臉紅脖子的罵人，不如有用優(yōu)雅的方式，看起來比較不失禮。

 

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