根據(jù)上級情況下達的指示：稽查人員與納稅人需“面對面”，處在稅務執(zhí)法的*9線；稅務稽查是稅收征管工作最后的一道防線。如果稽查中有失職、瀆職行為，檢察院會找他們；如果稽查中損害納稅人利益，納稅人也會找他們。執(zhí)法有風險，履職須謹慎，如何化解這類風險？上海市稅務局*9稽查局用行動給出了很好的回答。
 
　　近年來，該局以規(guī)范執(zhí)法為主線，積極探索和總結(jié)提煉出稅務稽查“三步曲”，奏響了稅務執(zhí)法服務的最強音：
 
　　一是查前告知。通過《稅務檢查通知書》和《稅務稽查廉政告知書》，告知納稅人依法納稅的權(quán)利和義務；告知納稅人參加稅務檢查的稽查人員、時間、期限和內(nèi)容，應提供的賬冊、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料以及注意事項；告知納稅人稅務稽查人員檢查中應遵守的規(guī)章制度和廉政紀律。
 
　　二是查中規(guī)范?；槿藛T檢查時，嚴格執(zhí)行《稅務稽查工作規(guī)程》，堅持依法辦案，并注重區(qū)別不同稽查對象，對那些故意偷、逃、騙稅，虛開增值稅發(fā)票的行為，堅決查處，以彰顯法律的威懾力；對那些由于納稅人財會水平低、對稅法無知性、非故意逃稅行為，加強輔導規(guī)范，自查自糾，以警醒納稅人規(guī)范企業(yè)管理，依法納稅。檢查中稽查人員注重用足用好稅收政策，保障納稅人的合法權(quán)益，做到“三個認真對待”。即：對納稅人反映強烈的熱點、難點問題要認真對待；對處理處罰有異議的要認真對待；對稅收優(yōu)惠政策沒有真正落地的要認真對待。
 
　　三是查后服務。讓權(quán)力在陽光下運行，該局對已稽查結(jié)案的納稅人開展執(zhí)法回訪，通過問卷訪談，全方位聽取納稅人對稽查人員檢查過程、遵紀守法、廉潔自律等評議、意見和建議；針對納稅人提出的一些稅收政策問題進行現(xiàn)場解讀或“疑難雜癥”再反饋活動，不斷提升納稅遵從度和執(zhí)法滿意度。通過對稽查結(jié)果的統(tǒng)計分析，注重總結(jié)歸納行業(yè)違法違規(guī)特點和稽查方法，落實稅務稽查專題報告和行業(yè)情況報告，向征管部門和納稅人發(fā)出查后建議書等，發(fā)揮“以查促查、以查管理、以查促改”的作用。
 
　　通過推進稅務稽查“三步曲”，有力促進了稅務稽查工作的開展和各項工作任務的完成。某裝飾裝璜公司在接受稅務檢查時，由于財務人員對稅收政策法規(guī)理解有偏差、核算不規(guī)范，致使公司需要補繳各類稅款300多萬元。“罰了還說好”，公司發(fā)來了感謝信：“感謝稅務稽查人員在檢查中耐心細致的輔導，讓他們進一步知曉和準確把握、適用稅法和相關(guān)政策，保證了公司正常、合法的經(jīng)營”。至今，公司財務人員還與稅務稽查人員保持著經(jīng)常的“熱線聯(lián)系”。該局組建以來，尚未發(fā)現(xiàn)聽證、訴訟和違法違紀行為，連續(xù)多年評為“上海市稅務系統(tǒng)行政信用等級管理考核A級單位”，并評為“上海市依法行政示范單位”。

 

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