50年代,我國(guó)發(fā)行過(guò)兩種國(guó)債。一種是人民勝利折實(shí)公債,另一種是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。在60年代和70年代,我國(guó)停止發(fā)行國(guó)債。中央政府于1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)債。-1994年,面向個(gè)人發(fā)行只有無(wú)記名國(guó)庫(kù)券一種。1994年逐步轉(zhuǎn)向憑證式和記賬式國(guó)債。2000年最后一期實(shí)物券(1997年3年期)到期,無(wú)記名國(guó)債退出國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)。2006年財(cái)政部退出新的品種-儲(chǔ)蓄國(guó)債(電子式)。
□目前普通國(guó)債有(重點(diǎn)):
1、記賬式國(guó)債。發(fā)行分為證券交易所、銀行間債券市場(chǎng)以及同時(shí)在銀行間債券市場(chǎng)和證券交易所市場(chǎng)發(fā)行(跨市場(chǎng)發(fā)行)三種情況。特點(diǎn)是:①可記名,掛失,無(wú)券形式發(fā)行②可上市轉(zhuǎn)讓③期限有長(zhǎng)有短,更適合短期發(fā)行④通過(guò)交易所電腦網(wǎng)路發(fā)行,降低成本⑤上市后價(jià)格隨行就市,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2、憑證式國(guó)債。財(cái)政部發(fā)行,紙質(zhì)媒介。
3、儲(chǔ)蓄國(guó)債(電子式)。(□)是財(cái)政部面向境內(nèi)中國(guó)公民儲(chǔ)蓄類(lèi)資金發(fā)行的、以電子方式記錄債權(quán)的不可流通的人民幣債券。付息方式分利隨本清和定期付息兩種。特點(diǎn):①針對(duì)個(gè)人投資者,不向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行②采用實(shí)名制,不可流通轉(zhuǎn)讓③采用電子方式記錄債權(quán)④收益安全穩(wěn)定,由財(cái)政部負(fù)責(zé)還本付息,免繳利息稅⑤鼓勵(lì)持有到期⑥手續(xù)簡(jiǎn)化⑦付息方式多樣。
□憑證式國(guó)債和儲(chǔ)蓄國(guó)債都在商業(yè)銀行柜臺(tái)發(fā)行,不能上市流通,都以國(guó)家信用作保證,免繳利息稅,不同之處在于:
*9,申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)手續(xù)不同。憑證式可持現(xiàn)金直接購(gòu)買(mǎi);儲(chǔ)蓄國(guó)債須開(kāi)立個(gè)人國(guó)債托管賬戶并指定對(duì)應(yīng)的資金賬戶后購(gòu)買(mǎi)。
第二,債權(quán)記錄方式不同。憑證式采取填制“中華人民共和國(guó)憑證式國(guó)債收款憑證”的形式記錄,儲(chǔ)蓄國(guó)債以電子記賬方式記錄債權(quán)。
第三,付息方式不同。憑證式到期一次還本付息,儲(chǔ)蓄國(guó)債付息方式多樣。
第四,到期兌付方式不同。憑證式須投資者前往網(wǎng)點(diǎn)辦理,逾期不加計(jì)利息。儲(chǔ)蓄國(guó)債,承辦銀行自動(dòng)將本金和利息轉(zhuǎn)入資金賬戶,按活期存款利息計(jì)息。
第五,發(fā)行對(duì)象不同。憑證式發(fā)行對(duì)象是個(gè)人,機(jī)構(gòu)。儲(chǔ)蓄國(guó)債僅限個(gè)人。
第六,承辦機(jī)構(gòu)不同。憑證式由商行和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售,儲(chǔ)蓄國(guó)債有確認(rèn)試點(diǎn)資格的7家銀行網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售。
□儲(chǔ)蓄國(guó)債與記賬式國(guó)債都以電子記賬方式記錄債權(quán),不同之處:
*9,發(fā)行對(duì)象不同。記賬式機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可購(gòu)買(mǎi)。(儲(chǔ)蓄式僅個(gè)人)
第二,發(fā)行利率確定機(jī)制不同。記賬式發(fā)行利率由承銷(xiāo)團(tuán)成員投標(biāo)確定。儲(chǔ)蓄國(guó)債由財(cái)政部參照同期銀行存款利率及市場(chǎng)供求關(guān)系等因素確定。
第三,流通或變現(xiàn)方式不同。記賬式可上市流通,儲(chǔ)蓄國(guó)債不可以上市流通。
第四,到期前變現(xiàn)收益預(yù)知程度不同。
□我國(guó)發(fā)行的普通國(guó)債的總體情況是(1分題):
一是,規(guī)模越來(lái)越大。
二是,期限趨于多樣化。
三是,發(fā)行方式趨于市場(chǎng)化。91年前,行政攤派,92年后承購(gòu)包銷(xiāo),96開(kāi)始招標(biāo)發(fā)行。
四是,市場(chǎng)創(chuàng)新日新月異。
其他類(lèi)型國(guó)債包括國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券、國(guó)家建設(shè)債券、財(cái)政債券、特種債券、保值債券、基本建設(shè)債券等,今年主要有:
1、特別國(guó)債。發(fā)行了兩次。1998年發(fā)行2700億元特別國(guó)債,用于撥補(bǔ)四大國(guó)有商業(yè)銀行資本金。2007年發(fā)行2000億美元組建國(guó)家外匯投資公司。
2、長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。1998年開(kāi)始。
知識(shí)點(diǎn)309(P74):地方政府債券。(多選、單選)
□地方政府債券是由地方政府發(fā)行并負(fù)責(zé)償還的債券,也稱地方公債或地方債?;I集的資金一般用于彌補(bǔ)地方財(cái)政資金的不足或者地方興建大型項(xiàng)目。
□按資金用途和償還資金來(lái)源分類(lèi)(重點(diǎn)),分為
1、一般債券(普通債券)。為緩解資金緊張或解決臨時(shí)經(jīng)費(fèi)不足而發(fā)行,通常以本地區(qū)的財(cái)政收入作擔(dān)保。
2、專項(xiàng)債券(收益?zhèn)?。為籌集資金建設(shè)某項(xiàng)具體工程而發(fā)行,往往以項(xiàng)目建成后取得的收入作保證。
地方政府債券在我國(guó)建國(guó)初期就存在,如50年,東北人民政府發(fā)行東北生產(chǎn)建設(shè)折實(shí)公債。但《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定,地方政府不得發(fā)行地方政府債券,于是形成具有中國(guó)特色的地方政府債券,即以企業(yè)債券的形式發(fā)行地方政府債券。
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