企業(yè)財務管理體制的設計原則
一個企業(yè)如何選擇適應自身需要的財務管理體制,如何在不同的發(fā)展階段更新財務管理模式,在企業(yè)管理中占據重要地位。從企業(yè)的角度出發(fā),其財務管理體制的設定或變更應當遵循如下四項原則:
(一)與現代企業(yè)制度的要求相適應的原則
現代企業(yè)制度是一種產權制度,它是以產權為依托,對各種經濟主體在產權關系中的權利、責任、義務進行合理有效的組織、調節(jié)與制度安排:它具有“產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學”的特征。
企業(yè)內部相互間關系的處理應以產權制度安排為基本依據。企業(yè)作為各所屬單位的股東,根據產權關系享有作為終極股東的基本權利,特別是對所屬單位資產的收益權、管理者的選擇權、重大事項的決策權等,但是,企業(yè)各所屬單位往往不是企業(yè)的分支機構或分公司,其經營權是其行使民事責任的基本保障,它以自己的經營與資產對其盈虧負責。
企業(yè)與各所屬單位之間的產權關系確認了兩個不同主體的存在,這是現代企業(yè)制度特別是現代企業(yè)產權制度的根本要求。在西方,在處理母子公司關系時,法律明確要求保護子公司權益,其制度安排大致如下:(1)確定與規(guī)定董事的誠信義務與法律責任,實現對子公司的保護;(2)保護子公司不受母公司不利指示的損害,從而保護子公司權益;(3)規(guī)定子公司有權向母公司起訴,從而保護自身利益與權利。
(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三者分立原則
現代企業(yè)要做到管理科學,必須首先要求從決策與管理程序上做到科學、民主,因此,決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三權分立的制度必不可少。這一管理原則的作用就在于加強決策的科學性與民主性,強化決策執(zhí)行的剛性和可考核性,強化監(jiān)督的獨立性和公正性,從而形成良性循環(huán)。
(三)明確財務綜合管理和分層管理思想的原則
現代企業(yè)制度要求管理是一種綜合管理、戰(zhàn)略管理,因此,企業(yè)財務管理不是也不可能是企業(yè)總部財務部門單一職能部門的財務管理,當然也不是各所屬單位財務部門的財務管理,它是一種戰(zhàn)略管理。這種管理要求:(1)從企業(yè)整體角度對企業(yè)的財務戰(zhàn)略進行定位;(2)對企業(yè)的財務管理行為進行統一規(guī)范,做到高層的決策結果能被低層戰(zhàn)略經營單位完全執(zhí)行;(3)以制度管理代替?zhèn)€人的行為管理,從而保證企業(yè)管理的連續(xù)性;(4)以現代企業(yè)財務分層管理思想指導具體的管理實踐。
(四)與企業(yè)組織體制相對應的原則