所謂政府采購，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購原則上應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但也有例外情形。
一、政府采購當(dāng)事人
?。ㄒ唬┎少徣?br>
采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
?。ǘ┎少彺頇C(jī)構(gòu)
采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，是根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的非營(yíng)利事業(yè)法人。集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ?供應(yīng)商
供應(yīng)商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
二、政府采購方式
（一）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)
有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購：
?。ǎ保┚哂刑厥庑裕荒軓挠邢薹秶墓?yīng)商處采購的；
（２）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的。
?。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)性談判
競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購需求直接要求３家以上的供應(yīng)商就采購事宜與供應(yīng)商分別進(jìn)行一對(duì)一的談判，最后通過談判結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。
?。ㄋ模﹩我粊碓床少?br>
單一來源采購，是指采購人直接從某個(gè)供應(yīng)商或承包商處購買所需貨物、服務(wù)或者工程的采購方式。
?。ㄎ澹┰儍r(jià)
詢價(jià)，是指采購人就采購項(xiàng)目向符合相應(yīng)資格條件的被詢價(jià)供應(yīng)商（不少于３家）發(fā)出詢價(jià)通知書，通過對(duì)報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，最終確定成交供應(yīng)商的采購方式。
三、政府采購程序
?。ㄒ唬┱袠?biāo)采購的程序要求
?。ǘ└?jìng)爭(zhēng)性談判的程序要求
（三）詢價(jià)的程序要求
?。ㄋ模┯嘘P(guān)主體及其工作人員的紀(jì)律要求
?。ㄎ澹┰u(píng)審結(jié)束程序
?。┲袠?biāo)、成交結(jié)果的拘束力及履約驗(yàn)收
四、政府采購合同
（一） 政府采購合同的簽訂
采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。
（二）政府采購合同的履行
采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起７個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
五、政府采購的質(zhì)疑與投訴
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑
（二）投訴
六、政府采購的監(jiān)督
各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
