一、預算和《預算法》
?。ㄒ唬╊A算的概念
《預算法》意義上的預算，是指國家預算或財政預算，即國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預先估算。
?。ǘ额A算法》的概念
《預算法》是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。
?。ㄈ╊A算年度
我國《預算法》規(guī)定，預算年度自公歷１月１日起至１２月３１日止。
?。ㄋ模额A算法》的基本原則
１統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行原則。
?。差A算法定原則。
?。晨冃г瓌t。
?。纯缒甓阮A算平衡原則。
?。倒_原則。
?。锻暾栽瓌t。
７分稅制原則。
二、預算體系
?。ㄒ唬?預算體系的層級
我國的預算共分為五級。
?。敝醒腩A算；
?。彩?、自治區(qū)、直轄市預算；
?。吃O區(qū)的市、自治州預算；
４縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)預算；
?。掂l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算。
這五級預算可以分為兩類，即中央預算和地方各級預算，地方各級預算簡稱為地方預算。
?。ǘ└骷夘A算的構成
中央預算由中央各部門（含直屬單位，下同） 的預算組成。中央預算包括地方向中央上解的收入數(shù)額，以及中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。地方各級政府預算由本級各部門（含直屬部門，下同） 的預算組成。地方各級政府預算包括下級政府向上級政府上解的收入總額，以及上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。
?。ㄈ┱A算體系
?。币话愎差A算。
一般公共預算，是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
?。舱曰痤A算。
政府性基金預算，是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。
?。硣匈Y本經(jīng)營預算。
國有資本經(jīng)營預算，是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。國有資本經(jīng)營預算應當按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調入一般公共預算。
?。瓷鐣ｋU基金預算。
社會保險基金預算，是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。
三、預算管理職權
?。ㄒ唬嗔C關的預算管理職權
?。比珖嗣翊泶髸捌涑瘴瘑T會的預算管理職權。全國人民代表大會的預算管理職權包括：
?。ǎ保彶闄?；
（２）批準權；
?。ǎ常┳兏?、撤銷權。
全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權包括：
?。ǎ保┍O(jiān)督權；
（２）審查和批準權；
?。ǎ常┏蜂N權。
?。驳胤礁骷壢嗣翊泶髸捌涑瘴瘑T會的預算管理職權。
?。ǎ保┛h級以上地方各級人民代表大會的預算管理職權包括：
?、賹彶闄?。
?、谂鷾蕶?。
?、鄹淖?、撤銷權。
（２）縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會的預算管理職權包括：
?、俦O(jiān)督權。
?、趯彶楹团鷾蕶?。
?、鄢蜂N權。
?。ǎ常┼l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的預算管理職權包括：
?、賹彶楹团鷾蕶?。
?、诒O(jiān)督權。
③撤銷權。
?。掣骷壢嗣翊泶髸ｉT委員會的預算管理職權。
?。ǘ┬姓C關的預算管理職權
?。眹鴦赵旱念A算管理職權。
?。ǎ保╊A算編制權；
?。ǎ玻﹫蟾鏅?；
?。ǎ常﹫?zhí)行權；
?。ǎ矗Q定權；
?。ǎ担┍O(jiān)督權；
?。ǎ叮└淖?、撤銷權。
?。驳胤礁骷壵念A算管理職權。
?。ǎ保┛h級以上地方各級政府的預算管理職權：
?、倬幹茩?。
?、趫蟾鏅?。
?、蹐?zhí)行權。
?、軟Q定權。
?、荼O(jiān)督權。
?、薷淖?、撤銷權。
?。ǎ玻┼l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的預算管理職權：
?、倬幹茩?。
②報告權。
?、蹐?zhí)行權。
?、軟Q定權。
?。ㄈ┴斦块T的預算管理職權
?。眹鴦赵贺斦块T的預算管理職權。
?。ǎ保┚幹茩?；
?。ǎ玻﹫?zhí)行權；
?。ǎ常┨岚笝啵?br>
?。ǎ矗﹫蟾鏅?。
?。驳胤礁骷壵斦块T的預算管理職權。
?。ǎ保┚幹茩?；
?。ǎ玻﹫?zhí)行權；
?。ǎ常┨岚笝?；
?。ǎ矗﹫蟾鏅唷?br>
?。ㄋ模┢渌块T的預算管理職權
四、預算收支范圍
?。ㄒ唬╊A算收入
一般公共預算收入，主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、轉移性收入和其他收入。
?。ǘ╊A算支出
五、預算編制
（一）預算編制的時間和基礎
?。ǘ╊A算編制的具體要求
?。鳖A算中涉及舉借債務的規(guī)定。
?。差A算編制的基本要求。
?。侈D移支付的編制要求。
?。捶鲋?、預備費、預算周轉金及預算穩(wěn)定調節(jié)基金的預算。
?。瞪夏杲Y余的處理。
六、預算審查和批準
?。ㄒ唬╊A算草案的初審
?。ǘ╊A算的審批
?。鳖A算審批的權力機關。
中央預算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級預算由本級人民代表大會審查和批準。
?。矊μ嵴垖彶榈念A算草案的細化要求。
?。愁A算審查。
?。ㄈ╊A算的備案
?。ㄋ模╊A算的批復
七、預算執(zhí)行
（一）預算收支的組織執(zhí)行
?。鳖A算執(zhí)行的依據(jù)。
?。差A算收入的組織執(zhí)行。
?。愁A算支出的組織執(zhí)行。
?。搭A算執(zhí)行中會計核算的基礎。
?。ǘ﹪鴰熘贫?br>
?。眹鴰斓脑O立。
?。矅鴰斓臉I(yè)務。
中央國庫業(yè)務由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務依照國務院的有關規(guī)定辦理。
?。硯炜畹闹?。
各級國庫庫款的支配權屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。
?。ㄈ╊A算執(zhí)行中的職責劃分
?。ㄋ模╊A算預備費、預算周轉金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金的管理
八、預算調整
?。ㄒ唬┬枰M行預算調整的情形
?。鳖A算調整的情形。
?。ǎ保┬枰黾踊蛘邷p少預算總支出的；
（２）需要調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金的；
?。ǎ常┬枰{減預算安排的重點支出數(shù)額的；
?。ǎ矗┬枰黾优e借債務數(shù)額的。
?。膊粚儆陬A算調整的情形。
?。ǘ╊A算調整的程序
?。本幹祁A算調整方案。
?。差A算調整方案的初步審查。
?。愁A算調整方案的審批。
中央預算的調整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準?？h級以上地方各級預算的調整方案應當提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算的調整方案應當提請本級人民代表大會審查和批準。未經(jīng)批準，不得調整預算。
?。ㄈ┙?jīng)批準進行預算調整的效果
九、決算
?。ㄒ唬Q算草案的編制
?。ǘQ算草案的審批
?。睂徟鷽Q算草案的主體。
?。矊徟鷽Q算草案的程序。
?。ǎ保┏醪綄彶?；
?。ǎ玻Q算草案的提出；
?。ǎ常Q算草案的審查；
?。ǎ矗Q算的批復和備案；
?。ǎ担Q算的撤銷。
十、預算監(jiān)督
（一）權力機關對預算的監(jiān)督
?。ǘ┱畽C關對預算的監(jiān)督
?。ㄈ└骷壵畬ｉT機構對預算的監(jiān)督
?。ㄋ模┢渌黧w對預算的監(jiān)督
十一、法律責任
