2016銀行從業(yè)《公司信貸》:項目組織機構(gòu)分析
  項目組織機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和管理水平能夠決定擬建項目的生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)水平能否實現(xiàn)。因此,項目的組織機構(gòu)分析對項目評估具有重要意義。項目的組織機構(gòu)可以分為項目的實施機構(gòu)、項目的經(jīng)營機構(gòu)和項目協(xié)作機構(gòu)。
  1.項目實施機構(gòu)的分析
  項目的實施機構(gòu)在我國通常稱為項目的建設(shè)單位,由它負責項目方案的準備、挑選、報請上級機關(guān)審批以及項目的建設(shè)過程,雖然建設(shè)單位不一定具體承擔建設(shè)工作,但對項目建設(shè)的全過程負責。項目實施機構(gòu)的分析側(cè)重于分析其實施能力和應(yīng)變能力,一般包括以下幾個方面的內(nèi)容。
 ?、贆C構(gòu)的設(shè)置:項目實施機構(gòu)設(shè)置的目的是為了高效率、高質(zhì)量地完成項目建設(shè)工作,它可以是新設(shè)立的機構(gòu),也可以由原企業(yè)負責。項目實施機構(gòu)分析就是看項目實施機構(gòu)的設(shè)置是否使其具有持續(xù)管理項目的能力,具體分析時可以從會計制度、工資制度、獎懲制度等制度建設(shè)方面及工作人員的積極性等方面入手。
  ②項目實施機構(gòu)的人員配備和培訓:項目實施人員的配備,既要包括經(jīng)驗豐富的老專家、老職工,又要包括處于其事業(yè)發(fā)展頂峰時期的中年專家和職工,同時還要有一定比例的各專業(yè)的新手,在知識層次和年齡層次上呈梯狀,可以保證項目穩(wěn)妥、持續(xù)地按照既定目標發(fā)展。同時,通過培訓,可以不斷提高已配備的工作人員(特別是管理和技術(shù)人員)的素質(zhì),有助于其不斷改進工作方法,提高工作質(zhì)量。
 ?、垌椖啃录夹g(shù)推廣使用機構(gòu)的設(shè)置:設(shè)置新技術(shù)推廣機構(gòu)可以加快項目實施進程,特別是采用新技術(shù)的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。因此,設(shè)立必要的推廣機構(gòu),加快推廣進程,可以促進項目效益盡早實現(xiàn)。具體分析可分析新技術(shù)推廣使用機構(gòu)的設(shè)置情況及其職能等。
 ?、茼椖繉嵤┍O(jiān)督系統(tǒng)的建立:項目實施過程中,項目實施機構(gòu)各職能部門分工合作,共同推進項目的實施。通過建立管理信息系統(tǒng),可以增強項目實施機構(gòu)的監(jiān)督和控制能力,以確保項目的正常進行。另外,對各職能部門活動的及時調(diào)查,以及經(jīng)常性的意見征詢活動,都是形成項目實施監(jiān)督系統(tǒng)的有效途徑。具體分析時,可以從管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況著手。
  2.項目經(jīng)營機構(gòu)的分析.
  項目經(jīng)營機構(gòu)負責提供項目實施的成果,由于項目投產(chǎn)以后的經(jīng)營情況,關(guān)系到項目的償債能力以及項目的預期收益能否實現(xiàn)等問題,在項目的機構(gòu)分析中仍需要給予充分的重視。項目經(jīng)營機構(gòu)的規(guī)模應(yīng)該取決于項目的設(shè)計能力,即項目的年產(chǎn)量或提供服務(wù)的能力及范圍。項目經(jīng)營機構(gòu)除了按照既定的目標提供服務(wù)以外,還應(yīng)具有根據(jù)市場變化而不斷改變經(jīng)營方針、內(nèi)容和方式的能力,使項目不斷發(fā)展。
  3.項目協(xié)作機構(gòu)的分析
  從某種角度來說,項目的協(xié)作機構(gòu)可以包括國家計劃部門和主管部門、地方政府機構(gòu)和業(yè)務(wù)往來單位三種。不同規(guī)模和性質(zhì)的項目與上述三類機構(gòu)的相互關(guān)系有所不同。
  ①與項目有關(guān)的國家機構(gòu):包括國家計劃部門和主管部門,它們一般擔負著制定發(fā)展項目政策和計劃的工作,對大中型項目有最終的決策權(quán)。國家機構(gòu)對項目的管理往往通過財政、信貸、物資供應(yīng)和環(huán)境保護等多部門進行。具體分析時應(yīng)著重分析國家機構(gòu)的政策導向及各部門間的協(xié)調(diào)性。
 ?、谂c項目有關(guān)的地方機構(gòu):在地方機構(gòu)分析的過程中,一方面要注意地方目標與國家目標和項目目標之間的協(xié)調(diào),另一方面還要注意地方機構(gòu)自身的地區(qū)性目標。因此,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置和調(diào)整地方機構(gòu),提高機構(gòu)工作人員的素質(zhì),加強對項目的中層管理。
 ?、叟c項目有關(guān)的協(xié)作單位:指項目涉及的一系列協(xié)作機構(gòu),包括銀行信貸部門、城市規(guī)劃部門、設(shè)計部門、施工部門及物資供應(yīng)部門、環(huán)境保護部門等。具體分析時應(yīng)側(cè)重于項目經(jīng)營機構(gòu)同協(xié)作單位間的協(xié)調(diào)性。