高頓網(wǎng)校友情提示，*7寶雞實(shí)務(wù)稅務(wù)技巧相關(guān)內(nèi)容閑說稅前扣除(四)總結(jié)如下：
　　，在稅收處理上需要通過“報(bào)銷”把個(gè)人消費(fèi)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的采購行為。由于個(gè)人消費(fèi)這種交易方式在規(guī)模、交易的真實(shí)性、可信度方面都要比企業(yè)以自己名義直接完成的采購行為相對(duì)要差，所以稅法才對(duì)此進(jìn)行了有條件的限制。也就是說《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條只是針對(duì)于個(gè)人報(bào)銷行為的規(guī)定，而并不能全面適用于企業(yè)的直接采購行為，因而在本案中也就難以成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。
　　法律之所以規(guī)定發(fā)票違規(guī)從而不得作為成本費(fèi)用扣除憑證，體現(xiàn)的是“證據(jù)不合法，從而推定事實(shí)從無（成本沒有發(fā)生）”的法學(xué)邏輯，但本案中有充分的人證及物證證明企業(yè)購進(jìn)原材料的事實(shí)是存在的，所以不能簡單的因發(fā)票違法推定事實(shí)不存在。
　　（三）正確理解稅收與處罰的關(guān)系
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)提供的發(fā)票不符合規(guī)定就一概不予列支成本，這是為了通過多征稅款對(duì)使用虛假發(fā)票的企業(yè)給予懲戒．在這種情況下征收的企業(yè)所得稅則具有罰款的性質(zhì)。
　　但是，不考慮成本而就營業(yè)收入全額征稅的做法使稅收兼具了處罰的功能，這與稅收的中性原則相違背。企業(yè)提供的發(fā)票虛假或不符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理辦法就發(fā)票違規(guī)行為予以處罰，而不能用多征稅款的辦法
　　進(jìn)行懲罰。稅收是國家與納稅人之間的法定的債權(quán)債務(wù)，納稅人的過錯(cuò)行為不能成為發(fā)生稅收之債的依據(jù)。
　?。ㄋ模┘{稅人是否盡到了應(yīng)盡的注意義務(wù)
　　納稅人取得發(fā)票時(shí)的注意義務(wù)，應(yīng)以正常人就發(fā)票的認(rèn)知能力為限度。發(fā)票從紙質(zhì)、水印等外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)均符合國家規(guī)定的情況下，納稅人把它錯(cuò)認(rèn)為符合規(guī)定的發(fā)票，這是一個(gè)正常的判斷。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員也是在比對(duì)管戶名冊的情況下，才認(rèn)定開具發(fā)票的交易方不存在，從而認(rèn)定發(fā)票不符合規(guī)定的。納稅人并不具備認(rèn)定發(fā)票的開具方是否使用真實(shí)名稱的能力和技術(shù)手段，因此以此標(biāo)準(zhǔn)要求納稅人過于苛刻，是不公正的。
　　同時(shí)納稅人取得此種形式上合法、實(shí)質(zhì)上開具方的企業(yè)名稱不真實(shí)、不存在的發(fā)票，從另一個(gè)角度講是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票的監(jiān)管不力造成的。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照發(fā)票號(hào)碼查找領(lǐng)用發(fā)票的人，對(duì)其進(jìn)行處罰，而不應(yīng)當(dāng)把全部責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到善意取得發(fā)票的納稅人頭上。
　　三、正確處理本案的法律依據(jù)
　?。?）《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)[2000]84號(hào)）第三條規(guī)定“納稅人申報(bào)的扣除要真實(shí)、合法”，這里所強(qiáng)調(diào)的“真實(shí)、合法”并不是指發(fā)票的“真實(shí)性與合法性”。真實(shí)，是指有證據(jù)表明扣除事項(xiàng)是實(shí)際發(fā)生的，合法是指扣除項(xiàng)目是法律、法規(guī)所允許扣除的。
　　這里并未規(guī)定證明成本真實(shí)發(fā)生的證據(jù)非發(fā)票不可，因此不能排除發(fā)票之外的其他憑據(jù)的證明效力。在真實(shí)性方面，納稅人取得不合法發(fā)票，并不能直接證明納稅人沒有發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用開支，除發(fā)票外，付款證明、工程預(yù)算、工程變更單、其他工程記錄也是能夠證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù)。
　?。?）如果發(fā)票不符合《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條的規(guī)定，無法作為準(zhǔn)確計(jì)算成本的憑據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定的成本計(jì)征企業(yè)所得稅，而不是對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的成本一概不予考慮。
　　基于以上兩個(gè)法條，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以其他合法的憑證計(jì)算成本扣除，如果其他憑證的證明效力不足的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核定成本，予以扣除，正確計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅額。
 　　　　
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