高頓網(wǎng)校小編在1月28日禮拜三為您整理了一則業(yè)界評(píng)論的文章——郭施亮表示財(cái)政部的“無(wú)言”勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)
  1月26日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低365元和350元,測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別降低0.27元和0.3元,調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為1月26日24時(shí)。至此,我國(guó)成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)了“十三連跌”的局面。
  值得注意的是,鑒于此次下調(diào)成品油價(jià)格,財(cái)政部并未進(jìn)行同步上調(diào)成品油消費(fèi)稅的舉措。由此可見,此次成品油價(jià)格的下調(diào)顯得相對(duì)真實(shí)。
  事實(shí)上,自2014年7月份以來(lái),我國(guó)就開始實(shí)行下調(diào)成品油價(jià)格的舉措。不過(guò),期間,我國(guó)卻進(jìn)行了三次成品油消費(fèi)稅的上調(diào)。然而,回顧前一次成品油消費(fèi)稅的上調(diào)時(shí)間,也只不過(guò)是兩周時(shí)間之前。
  財(cái)政部對(duì)成品油消費(fèi)稅的上調(diào),究竟是否合理?對(duì)此,相關(guān)部門給出的解釋是,成品油消費(fèi)稅的上調(diào)意在進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅在推動(dòng)大氣污染治理、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的作用。與此同時(shí),國(guó)外成熟國(guó)家偏高的成品油消費(fèi)稅征收額度也成為了相關(guān)部門上調(diào)消費(fèi)稅的主要依據(jù)。
  多年來(lái),我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)“漲稅容易,降稅困難”的格局。由此一來(lái),我國(guó)老百姓的稅負(fù)負(fù)擔(dān)壓力卻出現(xiàn)了只增不降的趨勢(shì)。顯然,這也是我國(guó)逐漸成為高稅負(fù)國(guó)家的主要原因之一。
  一般而言,高稅負(fù)需要與高福利形成正比。不過(guò),鑒于我國(guó)特殊的國(guó)情,高稅負(fù)下并未給予老百姓太多的社會(huì)福利。當(dāng)各種各樣的稅負(fù)負(fù)擔(dān)逐步加重之際,也在很大程度上提升了他們的生活成本。此外,在實(shí)際中,我國(guó)還頻繁發(fā)生了“任性漲稅,惰性降稅”的問(wèn)題。
  鑒于各種各樣的稅負(fù)征收,實(shí)際上也并未經(jīng)過(guò)人大的審核,更沒(méi)有公開聽證過(guò)社會(huì)的意見。
  以成品油消費(fèi)稅的接連上調(diào)為例,自去年7月以來(lái),期間發(fā)生了多次的成品油消費(fèi)稅的上調(diào),但對(duì)于每次消費(fèi)稅的上調(diào)卻是頗具突發(fā)性。換言之,稅負(fù)提升,由國(guó)家說(shuō)了算。至于老百姓的知情權(quán),也被無(wú)情地淹沒(méi)了。
  不過(guò),與漲稅形成鮮明對(duì)比的是,降稅卻需要層層的審核,并需要漫長(zhǎng)的等待周期。如此一來(lái),從提案到政策的最終落實(shí),往往需要經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的等待期。
  不可否認(rèn),鑒于近期財(cái)政部的多次上調(diào)成品油消費(fèi)稅的行為,確實(shí)也在一定程度上違背了我國(guó)強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”的原則。
  需要注意的是,據(jù)統(tǒng)計(jì),在18個(gè)現(xiàn)行的稅種中,僅有3個(gè)需要由人大立法,分別是個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及車船稅。然而,對(duì)于其余15個(gè)稅種卻仍然處于暫行條例的執(zhí)行過(guò)程之中。
  因此,在相關(guān)稅種立法緩慢的進(jìn)程中,無(wú)疑給部分部門機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了增收的空間。但是,對(duì)于中國(guó)頻繁加稅的節(jié)奏,也給老百姓帶來(lái)了不少的煩惱。
  除此以外,國(guó)家加了稅,完成了增收的任務(wù),但是卻無(wú)法給我們列出具體的資金去向。至此,對(duì)于嚴(yán)重不透明的財(cái)政支出現(xiàn)狀,也為部分官員提供了權(quán)力尋租的空間。
  對(duì)此,筆者郭施亮認(rèn)為,我國(guó)不僅要加快對(duì)相關(guān)稅種的立法,同時(shí)還要讓漲稅乃至降稅等政策始終處于“陽(yáng)光”的狀態(tài)下。如此一來(lái),才能從根本上切斷官員或利益集團(tuán)的尋租空間,從本質(zhì)上緩解社會(huì)對(duì)盲目漲稅的怨言。
  顯然,面對(duì)國(guó)際油價(jià)的持續(xù)暴跌,此時(shí)的財(cái)政部“無(wú)言”卻勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。