中國財(cái)政部18日公布中央本級(jí)2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行和2013年預(yù)算安排情況。2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只減不增，其高頓務(wù)接待費(fèi)“縮水”明顯，引輿論肯定。分析稱，如何加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，控制預(yù)算執(zhí)行數(shù)，并真正“將錢用在刀刃上”，更值得關(guān)注。
 

　　中央本級(jí)“三公”預(yù)算公布踐諾“只減不增”

　　中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會(huì)上提出本屆政府任期內(nèi)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的“約法三章”，在此背景下，中央各部委如何壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國(境)費(fèi)21.65億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)44.32億元，公務(wù)接待費(fèi)14.98億元。與2012年年初預(yù)算相比，中央本級(jí)2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。

　　18日*7公布的消息顯示，2013年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.69億元。其中，因公出國(境)費(fèi)21.36億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)43.99億元，公務(wù)接待費(fèi)14.34億元。

　　與2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2013年中央本級(jí)預(yù)算“三公經(jīng)費(fèi)”減少1.26億元，其中，因公出國(境)費(fèi)減少0.29億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)減少0.33億元，公務(wù)接待費(fèi)減少0.64億元。

　　媒體分析指出，主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出成為今年很多中央部門的一大亮點(diǎn)。如國家發(fā)展改革委今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為3944.18萬元，比去年預(yù)算數(shù)減少383.56萬元。科技部今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)較2012年減少100萬元。此外，由于主動(dòng)壓縮各項(xiàng)“三公經(jīng)費(fèi)”支出，該部門去年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行數(shù)也比預(yù)算數(shù)減少了647.21萬元。

　　分析稱，2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排切實(shí)將李克強(qiáng)承諾的“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增落到實(shí)處。

　　學(xué)者認(rèn)為，中央各部門主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，為各地落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增承諾帶了個(gè)好頭。
 

　　公務(wù)接待費(fèi)“縮水”明顯打造服務(wù)型政府

　　記者梳理今年中央各部委“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，公務(wù)接待費(fèi)“縮水”這一特征明顯。

　　如國家海洋局，2013年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為2994.29萬元，比去年預(yù)算減少191.13萬元;氣象局今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算20918.11萬元，比去年預(yù)算減少210.93萬，全部為公務(wù)接待費(fèi)減少;國家海洋局今年比去年減少的191.13萬元預(yù)算，也均為公務(wù)接待費(fèi);國家統(tǒng)計(jì)局較上年減少的188.36萬元也是此種情況。

　　財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人透露，編制2013年部門預(yù)算時(shí)，財(cái)政部在繼續(xù)按照零增長原則對(duì)中央部門2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，將公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算總體壓縮了4.3%。

　　“我們現(xiàn)在就是要嚴(yán)控并壓縮‘三公’支出，其中，公務(wù)接待費(fèi)減少的幅度是*5的。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說。

　　白景明說，公務(wù)接待費(fèi)“縮水”主要有兩方面原因。一是更加嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，特別是公務(wù)接待費(fèi);二是力踐八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，改接公務(wù)接待方式。

　　“盡量把大會(huì)壓縮成小會(huì)，能靠視頻會(huì)議等途徑解決的就不用見面開會(huì)。”白景明向記者闡述壓縮公務(wù)接待費(fèi)的具體操作方法，他說，還有一點(diǎn)更為關(guān)鍵，那就是舉行活動(dòng)時(shí)要主動(dòng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　他說，政府主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，節(jié)約資金，把錢用在刀刃上，是希望以最小成本換取*5社會(huì)效益。

　　“總體來說，就是要建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。”白景明說。
 

　　“三公經(jīng)費(fèi)”提前亮相獲贊網(wǎng)友盼加強(qiáng)執(zhí)行管理

　　白景明介紹，今年中央各部門預(yù)算公開有很多新變化，其中一大亮點(diǎn)就是今年中央各部門在公開部門預(yù)算的同時(shí)，一并公開了部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。

　　據(jù)悉，2012年部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算是7月份隨同部門決算一起公開的，而今年則改變了以往隨同部門決算一并公開的做法，首次與部門預(yù)算同步公開。

　　對(duì)此，白景明指出，提前公布，時(shí)效性更強(qiáng)，說明政府高度重視社會(huì)公眾對(duì)預(yù)算的關(guān)注。“盡可能提早告知，便于公眾監(jiān)督。”他說。

　　“看到不少部門今年的‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算都有所減少，輿論在肯定的同時(shí)，應(yīng)保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。”網(wǎng)友分析稱，雖說2013年中央本級(jí)“三公”預(yù)算比去年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元，但去年執(zhí)行數(shù)就比預(yù)算數(shù)增加了1.1億元，也就是說單從預(yù)算來看，今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只減少了1千多萬元。

　　“此外，今年預(yù)算執(zhí)行數(shù)是否將超過預(yù)算數(shù)，超過多少，都是值得關(guān)注的。”這名網(wǎng)友表示，希望中央各部門都能把節(jié)約工作做到實(shí)處。

　　對(duì)此，財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人表示，今年財(cái)政部將加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行管理，明確要求中央部門將“三公經(jīng)費(fèi)”支出控制在年初預(yù)算批復(fù)的規(guī)模內(nèi)，切實(shí)提高“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。與此同時(shí)，將嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算調(diào)整，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。

　　白景明說，今年一季度中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長，再次警示政府部門要學(xué)會(huì)過“緊日子”，在此背景下，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”可謂迫在眉睫，利國利民。
 

　　相關(guān)報(bào)道：

　　發(fā)改委2013年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算近4000萬減少384萬

　　財(cái)政部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算4951萬公務(wù)接待費(fèi)略減

　　交通部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約1.1億公車費(fèi)用減67萬

　　民航局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算8348萬較去年減少120萬

　　科技部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算3900萬公務(wù)接待減百萬

　　國家測繪局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1079萬與去年持平

　　工商總局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1103.4萬與上年持平

　　南水北調(diào)辦今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算313萬與上年持平

　　人社部2013年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2500萬比去年增400萬

　　郵政局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約3900萬較上年減5664萬

　　氣象局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算近2.1億公車費(fèi)用1.6億

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2141萬與上年持平

　　中國保監(jiān)會(huì)今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2774萬與上年持平

　　商務(wù)部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約5624萬比去年少2萬

　　海洋局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算8404萬公務(wù)接待少191萬

　　*6檢今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1079萬較上年增約22萬

　　審計(jì)署今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2687萬公車費(fèi)用增126萬

　　民政部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1429萬增外事接待費(fèi)80萬

　　國家旅游局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算819萬與上年持平

　　三峽辦今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約206萬較去年減17萬

　　住建部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算757萬公務(wù)接待費(fèi)增4萬

　　國務(wù)院法制辦今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算305萬與上年持平

　　國家民委今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算3730萬比去年增598萬

　　宋慶齡基金會(huì)今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算395萬與去年持平

　　安監(jiān)總局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約6087萬與去年持平

　　國土資源部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算3337萬比去年少46萬

　　地震局三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算5770萬與上年持平

　　國務(wù)院辦公廳今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算440萬與去年持平

　　國家糧食局2013年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)671.82萬

　　水利部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.04億與上年持平

　　中醫(yī)藥管理局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算374萬與上年持平

　　央行2013年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2566萬公車支出增128萬

　　文化部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算近4000萬較上年增270萬

　　統(tǒng)計(jì)局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.12億公務(wù)接待減188萬

　　外匯局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算809萬公車費(fèi)用減48萬

　　國家文物局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算647.1萬與上年持平

　　司法部三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1512萬公務(wù)接待費(fèi)增157萬

　　林業(yè)局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算3870萬較上年執(zhí)行數(shù)增加

　　外國專家局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算736萬與去年持平

　　貿(mào)促會(huì)今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約5448萬與上年持平

　　國家體育總局今年三公預(yù)算約2億比去年少2736萬

　　國家行政學(xué)院三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算447萬較去年增84萬

　　全國工商聯(lián)今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算294萬與去年持平

　　全國婦聯(lián)今年三公經(jīng)費(fèi)為515萬元與去年持平

　　國家信訪局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算165萬與去年持平

　　物資儲(chǔ)備局三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2677萬較去年減351萬

　　對(duì)外友好協(xié)會(huì)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約1872萬與去年持平

　　中央黨校今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算770萬公務(wù)接待增175萬

　　國務(wù)院參事室今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算370萬與上年持平

　　檔案局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算768萬公務(wù)接待費(fèi)增28萬

　　作協(xié)今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算633萬公務(wù)接待費(fèi)增28萬

　　新華社今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算4909萬比去年少472萬

　　自然科學(xué)基金會(huì)今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算575.48萬

　　海關(guān)總署今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算5.1億公務(wù)接待減214萬

　　國家外文局今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1069萬與上年持平

　　中國社科院今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2051萬與上年持平

　　中科院今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.38億公務(wù)接待減482萬

　　中國證監(jiān)會(huì)今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算3253萬與去年持平

　　教育部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約2509萬與2012年持平

　　公安部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算約1.6億較上年減180萬

　　環(huán)保部今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少35萬元