高頓網(wǎng)校小編在11月26日友情提醒您認(rèn)真仔細(xì)閱讀這篇業(yè)界評論：周俊生暢談近期的壽光火災(zāi)折射企業(yè)漏洞
　　山東壽光龍源食品有限公司的胡蘿卜加工車間發(fā)生的一場導(dǎo)致18人死亡的大火，已經(jīng)過去多日，輿論在按慣例完成了一番“招牌動作”后，已經(jīng)撲向了新的熱點。而在這場大火中逝去的18條鮮活的生命，已經(jīng)被我們遺忘，那些失去了孩子的父母、失去了父母的孩子，從此以后將伴隨他們一輩子的心頭傷痛，對于輿論來說，已經(jīng)無足輕重了。
　　對于這起事故的發(fā)生原因，調(diào)查組的調(diào)查還需假以時日，而可以預(yù)期的是，結(jié)論無非是安全生產(chǎn)設(shè)施不到位，有關(guān)人員嚴(yán)重失職。但是，媒體的及時報道仍然可以讓我們看到發(fā)生于基層中小微企業(yè)中的一個共通性問題，企業(yè)為了將經(jīng)營成本降到最低，廠房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分簡陋，生產(chǎn)工藝原始、落后，工人勞動環(huán)境十分惡劣。以龍源公司來說，它的主要建筑材料都是易燃品，而之所以會如此，*10能夠得出的解釋就是老板需要盡可能地降低經(jīng)營成本。
　　讓我們把視線暫時移開，回顧一下今年8月發(fā)生在江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬材料制品有限公司輪轂拋光車間的一起由粉塵爆炸引起的重大爆燃事故。這起事故造成75人死亡，185人受傷，是近幾年安全生產(chǎn)事故中人員傷亡十分慘烈的一起事故。事故發(fā)生時在社會上引起了很大的震動，但時間僅僅過去3個多月，現(xiàn)在已經(jīng)差不多被徹底遺忘。對于這起事故，國務(wù)院調(diào)查組總結(jié)了5點原因，幾乎都是指向于廠房基本建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)施的嚴(yán)重問題，如企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進行設(shè)計和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)雙層車間，且建筑間距不夠，除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足，等等。而這些問題的出現(xiàn)，同樣是因為企業(yè)老板不愿意花錢建立起符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本設(shè)備。
　　在中國最近30多年所出現(xiàn)的經(jīng)濟增長中，安全生產(chǎn)事故始終如影隨形，但是為了追求GDP的高增長，底層民眾的犧牲被稱為中國發(fā)展必須付出的代價，甚至被一些人視為值得在世界上吹噓的“中國模式”。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，隨著“GDP指揮棒”的失靈，政府開始把企業(yè)安全生產(chǎn)作為重要事項來常抓不懈，一個值得注意的現(xiàn)象是，國企可以為了完成政府下達的安全生產(chǎn)要求，甚至只是國企高管為了保住自己的烏紗帽而加大對技術(shù)設(shè)備的更新改造。但是，以民營資本為主的中小微企業(yè)卻不是這樣，從目前暴露的一些安全生產(chǎn)事故來看，一方面是中小微企業(yè)自身缺少這方面的意識，滿足于以簡陋的設(shè)備、落后的生產(chǎn)工藝來完成經(jīng)營，另一方面是政府對它們在這方面的監(jiān)管存在很大漏洞。
　　任何資本進入市場，都會表現(xiàn)出本能的逐利性，而民營資本的逐利天性通常會遠(yuǎn)高于國有資本。這本來是好事，它可以提高企業(yè)的效率。但是，對這種逐利天性如果不加引導(dǎo)和規(guī)范，就會產(chǎn)生損害市場，或者損害社會的行為。市場上不時出現(xiàn)的有毒食品等，很多生產(chǎn)廠家來自民營企業(yè)，這是一方面，另一方面便是不斷發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，民營企業(yè)已經(jīng)成為高發(fā)區(qū)。但是，長期以來我們對資本的這種逐利天性卻缺乏足夠的認(rèn)識，要么將其視為破壞政府所希望的市場秩序的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;加以排斥，要么又將在逐利天性驅(qū)使之下出現(xiàn)的損害職工基本權(quán)益的違法違規(guī)行為也當(dāng)作能夠推進經(jīng)濟增長的正能量來看待。而這兩個方面反映的都是政府職能的錯位和失職。
　　目前，在經(jīng)濟增速下降的大背景下，我國的中小微企業(yè)普遍出現(xiàn)了持續(xù)經(jīng)營困難的問題，企業(yè)融資困難導(dǎo)致資金鏈緊繃。因此，政府正在陸續(xù)出臺各種政策，幫助中小微企業(yè)度過難關(guān)，全社會都已形成支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。在這種背景之下，地方政府很容易產(chǎn)生對中小微企業(yè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管是不是會加劇其困難的擔(dān)心，比如，壽光的政府部門即使看到了龍源公司的廠房建筑材料都是易燃品，昆山的政府部門即使看到了中榮公司的生產(chǎn)車間過于密集有嚴(yán)重的安全隱患，在這種心理驅(qū)使之下很難要求它們改建或者添加防火救火設(shè)備，因為這會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。事實上，這兩家企業(yè)只是因為火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生才使問題得到了暴露，而更多的同類企業(yè)則因為還沒有發(fā)生這樣的事故而高枕無憂，而眾多的地方政府部門也對此視而不見，這種不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)在中國基層星羅棋布，它們就像廣泛分布的火藥桶，隨時都會吞噬那些處于社會邊緣的底層打工者的生命。作為政府來說，既要做到保護民營資本政治的對利益追逐的權(quán)利，又要對其行使嚴(yán)格的監(jiān)管，不讓這種逐利天性變成出籠的老虎來危害社會。
　　幫助中小微企業(yè)的一個重要方面，是通過政府不斷的簡政放權(quán)來釋放其原來受到行政審批制束縛的市場活力，但這并不等于政府必須放棄對企業(yè)的監(jiān)管。事實上，政府必須更嚴(yán)格地履行起對企業(yè)的事中事后監(jiān)管職責(zé)，要求其建立起符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的廠房、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，是這種事中事后監(jiān)管的一個重要內(nèi)容。如果因為這需要一定的資金投入而放任企業(yè)降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以將職工置于危險環(huán)境來換取企業(yè)的發(fā)展，這不僅是政府的失職，也是對企業(yè)長遠(yuǎn)利益的戕害，像龍源和中榮這兩家公司，由于在安全生產(chǎn)投入上的缺失，事故發(fā)生后，它們事實上受到了毀滅性打擊，恢復(fù)生產(chǎn)能力已經(jīng)不再具備，而事故對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的負(fù)面影響也勢將溢出這兩家企業(yè)，政府因為后續(xù)事件的處理也不得不支出大筆財政經(jīng)費。
　　當(dāng)然，提高中小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上堵住事故頻發(fā)的出口，確實需要增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在資金鏈已經(jīng)緊繃的情況，難免出現(xiàn)“無米下炊”的問題。解決這個問題，需要政府有所作為，比如，目前正在大力推進對中小微企業(yè)的減稅減負(fù)工作，政府可以考慮利用先期已經(jīng)從中小微企業(yè)中收取的稅費建立專項基金，強制要求中小微企業(yè)改造廠房，更換生產(chǎn)設(shè)備，使其符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而對一些存有安全生產(chǎn)嚴(yán)重隱患的企業(yè)，則應(yīng)堅決要求其停產(chǎn)治理，不能因為需要支持中小微企業(yè)發(fā)展而偏廢了安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管。
　?。ㄗC券時報，2014年11月25日