請(qǐng)時(shí)刻留意高頓網(wǎng)校“業(yè)界評(píng)論”頻道11月4日的文章更新：決不可低估反腐的艱巨性——熊光清
　　自2012年黨的十八大以來(lái)，反腐敗成為中國(guó)政治生活的重要內(nèi)容，并取得了很大的成就。但是，反腐之路可謂仍然任重道遠(yuǎn)，“治標(biāo)”的目標(biāo)并沒(méi)有完全達(dá)到，“治本”也只是剛剛起步。這樣，一旦反腐的壓力減輕，腐敗可能又會(huì)卷土重來(lái)，決不可低估反腐的艱巨性。
　　*9，腐敗的社會(huì)土壤沒(méi)有有效根除。中國(guó)的腐敗具有很強(qiáng)的社會(huì)化特征和文化特征，短時(shí)間內(nèi)難以從社會(huì)層面消除腐敗生成的社會(huì)土壤?？梢哉f(shuō)，在中國(guó)，腐敗已經(jīng)滲入到社會(huì)生活的方方面面，相當(dāng)多數(shù)的公眾成為腐敗的參與者與制造者，腐敗已經(jīng)完全社會(huì)化。官員運(yùn)用權(quán)力來(lái)尋租，企業(yè)就以金錢(qián)開(kāi)路，而老百姓則希望“出點(diǎn)血”擺平麻煩或者辦成事情。腐敗成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式，滲透到了人們的內(nèi)心深處，每個(gè)人都生活在一種腐敗的氛圍之中，邪氣公開(kāi)肆虐，正氣難以張揚(yáng)，腐敗文化開(kāi)始成為一種新的文化類型。
　　腐敗文化不但能提高人們對(duì)腐敗的容忍度，也使全社會(huì)的道德水平整體下滑，從而導(dǎo)致腐敗行為成為一種日常生活方式，并提高了人們內(nèi)心深處對(duì)腐敗的認(rèn)同程度。當(dāng)前，中國(guó)反腐敗的主要焦點(diǎn)是黨政官員和國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，特別是有一定行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，而對(duì)社會(huì)領(lǐng)域和基層黨政部門(mén)的腐敗問(wèn)題則較少觸及，對(duì)普遍黨員和老百姓的廉政教育力度也不夠，這不利于鏟除腐敗的社會(huì)根基。這樣，腐敗就只是蟄伏起來(lái)了，一旦有機(jī)會(huì)，它們就又會(huì)繼續(xù)生長(zhǎng)繁殖，并重新興風(fēng)作浪。
　　第二，反腐敗的“治本”之策難以短期內(nèi)健全和完善。反腐敗，其根本的目標(biāo)就是要建立廉潔政治。廉潔政治意味著公共權(quán)力規(guī)范、公正和健康運(yùn)作，公共權(quán)力服從和服務(wù)于公共利益和大眾利益，而不是個(gè)人謀取私利的工具。廉潔政治的建立，一是要有良法，不為腐敗在制度層面留下縫隙；二是要能守法，所有公民都自覺(jué)遵循法律法規(guī)和規(guī)章制度。
　　中國(guó)關(guān)于反腐敗的法律法規(guī)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)很多了，但是，有些規(guī)定和政策不盡合理，人們難以遵照?qǐng)?zhí)行；或者在執(zhí)行過(guò)程中選擇性執(zhí)行，或者曲解政策，甚至有些領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行，導(dǎo)致明文的規(guī)定不能落到實(shí)處。同時(shí)，就是合情合理的法律制度，因?yàn)槿藗儧](méi)有養(yǎng)成守法的習(xí)慣，往往喜歡走捷徑或者規(guī)避法律的約束也不去遵守；就算一旦違法，人們首先想到的也是去規(guī)避法律的懲罰，而進(jìn)一步采取違法亂紀(jì)的行為。要完善相關(guān)的制度措施，并培養(yǎng)出人們遵紀(jì)守法的習(xí)慣，只能說(shuō)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，恐怕難以一蹴而就。
　　第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)期，任何國(guó)家都難以形成清正廉潔的政治局面。1995年以來(lái)，透明國(guó)際每年都會(huì)發(fā)布一次世界各國(guó)的清廉指數(shù)排行榜。從最近幾年透明國(guó)際發(fā)布的清廉指數(shù)可以看出，歐洲、北美洲和大洋洲的發(fā)達(dá)國(guó)家清廉指數(shù)比較高，表明這些國(guó)家比較清廉；亞洲、非洲、南美洲的大多數(shù)國(guó)家清廉指數(shù)都比較低或非常低，表明這些國(guó)家腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重；我們也可以注意到，亞洲地區(qū)跨入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列的國(guó)家或地區(qū)，例如：新加坡、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本等清廉指數(shù)比較高，表明這些國(guó)家或地區(qū)清廉或比較清廉。
　　如果我們把這些國(guó)家的清廉指數(shù)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行對(duì)照，就可以發(fā)現(xiàn)，大凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家，也是清廉指數(shù)比較高的國(guó)家；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的國(guó)家，清廉指數(shù)也比較低。這樣，我們非常不樂(lè)意地得出一個(gè)結(jié)論，一個(gè)國(guó)家的清廉程度是與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比的。如果這一結(jié)論成立，那么，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，在處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列的時(shí)期，要使自己成為一個(gè)比較清廉的國(guó)家，難度是非常之大的。有學(xué)者曾經(jīng)指出，中國(guó)的反腐敗將貫穿整個(gè)改革開(kāi)放的歷史時(shí)期。此言的確不虛?？梢哉f(shuō)，中國(guó)反腐敗之路非常艱難，并且將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
　?。ㄗ髡呦祵?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）
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