在10月30日早晨,高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇業(yè)界評(píng)論文章:廣州隨遷子女上學(xué)難——余以為
  近日,財(cái)新網(wǎng)文章《公辦民助學(xué)校的命運(yùn)》在網(wǎng)上瘋傳。該文反映廣州新近出現(xiàn)一種怪現(xiàn)狀,白云區(qū)多所公辦民助學(xué)校被勒令停止招生,教室空置,隨遷子女想讀書(shū)卻沒(méi)有學(xué)位。之前區(qū)教育局聲稱(chēng)這批學(xué)校租約到期,將重新招投標(biāo),但投標(biāo)方案被上級(jí)否決,下一步該怎么辦?大人無(wú)所謂,孩子耗不起。
  租約到期,重新招標(biāo),這理由聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),但是內(nèi)因沒(méi)這么簡(jiǎn)單。曾有媒體報(bào)道,白云區(qū)教育局嫌公辦民助學(xué)校太低檔,打算以重新招標(biāo)的形式更換承辦人。其實(shí),被勒令停止招生的學(xué)校之二,黃石中學(xué)和黃石小學(xué),教學(xué)水平在同區(qū)公辦民助學(xué)校中名列前茅,而收費(fèi)很親民。如果以白云區(qū)的招標(biāo)方案,價(jià)高者得,勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)費(fèi)飆漲。黃石中小學(xué)地處外來(lái)人口聚居地,馬路對(duì)面就是農(nóng)民工博物館。學(xué)費(fèi)飆漲之后,隨遷子女去哪里讀書(shū)?
  1990年代學(xué)校改制,大致造就了兩類(lèi)民辦學(xué)校:一類(lèi)是高端的名校辦民校,面向殷實(shí)家庭;一類(lèi)是低端的公辦民助學(xué)校,面向一般的外來(lái)工子女。經(jīng)過(guò)二十多年發(fā)展,人均收入提升了,但相對(duì)的差距永遠(yuǎn)存在,而且可能差距更大了。據(jù)信孚教育集團(tuán)反映,黃石中小學(xué)學(xué)生家境多半不錯(cuò),在本市外來(lái)工家庭中處于中上水平,但是家長(zhǎng)送孩子進(jìn)“貴族學(xué)校”,還是力有不逮。如果突然改變公辦民助學(xué)校的定位,學(xué)校招生和學(xué)生找學(xué)位,兩方面都會(huì)遇到問(wèn)題。
  當(dāng)然,教育局不會(huì)自找麻煩。本來(lái)廣州市的教育主管機(jī)關(guān),對(duì)民辦學(xué)校招生,持放任態(tài)度,不補(bǔ)貼,也不干預(yù)。與北京、上海打壓民辦不同,結(jié)果是廣州市中小學(xué)在校生人數(shù)超過(guò)總?cè)丝诙嗟枚嗟木麅墒?。廣州放任,有廣州的理由。國(guó)家發(fā)改委審批權(quán)高高在上,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)根本輪不到廣州,各類(lèi)交易所等金融項(xiàng)目幾乎一概不批。連跑了多年的賽馬也被叫停,造成黃金寶地背負(fù)50億債務(wù),閑置在那里。諸如此類(lèi),造成進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),廣州相對(duì)地位每況愈下。如果廣州再對(duì)既有產(chǎn)業(yè)挑三揀四,只會(huì)加速淪落。每個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)這相應(yīng)的人群,廣州市不宜遴選常住人口,所以對(duì)教育等服務(wù)配套沒(méi)有層層設(shè)卡,這是明智之舉。
  但是,近年來(lái)國(guó)家開(kāi)始重視外來(lái)工子女教育問(wèn)題,不重視還好,一重視麻煩來(lái)了。一方面公辦學(xué)校開(kāi)始接收外來(lái)工子女,另一方面,政府對(duì)外來(lái)工子女也給予教育補(bǔ)助,這筆補(bǔ)助從2013年起逐年上升。2014年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)年950元、初中每生每學(xué)年1550元,囊括了義務(wù)教育階段的雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。各地依據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況不同,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助比例亦不相同。對(duì)廣州市白云區(qū)而言,這筆錢(qián)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,廣州市負(fù)擔(dān)48%,白云區(qū)負(fù)擔(dān)32%。非戶(hù)籍生源分布在各區(qū)之間分布極不平衡,白云區(qū)占比很高,雖然只負(fù)擔(dān)32%,仍是一筆不小的凈開(kāi)支。
  上級(jí)請(qǐng)客,基層埋單。為了開(kāi)源節(jié)流,白云區(qū)教育局一方面限制民辦學(xué)校招生,一方面打起校園收租的主意。這是猜測(cè),但是純粹善意的猜測(cè)。為了幫助公辦民助學(xué)校走出怪圈,讓隨遷子女有書(shū)可讀,降低區(qū)一級(jí)財(cái)政的分?jǐn)偙壤朴斜匾?/div>

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